政策是重要的，而政策制定和执行的成本是很高的。这里面至少有三层的含义:首先，政策的重要性意味着人们参与的积极性高一利 益攸关的事情谁也不会含糊;其次，政策的高成本意味着人们参与的空间大;再次，政策高成本的一个直接后果是决策结果的不确定性大、自由裁量的空间大。政策变一点，结果可能就要变许多。
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《城市里的房子》摘要
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