物质困难，敌人最后的挣扎，根据地减小，如果再维持庞大的机构，势必会造成“鱼大池小”，受制于人。基于现实，精兵简政。

虽为被迫，但是犹如气候变换时需要增减衣物一样，战争要素需要根据实际环境变换而变换。再者，小的机构也能使调动更灵活。