二十大报告立足于第二个百年奋斗目标,作出了“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”的重要部署,并突出强调;“基层民主是全过程人民民主的重要体现。”凸显了基层民主在发展全过程人民民主和充分保障人民当家作主中的重要地位。
二十大报告旗帜鲜明的指出,“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”,“最广泛、最真实、最管用”三个形容词刻画了全过程人民民主的鲜明特性。“最广泛”首先在覆盖范围的广泛性,我国是人民当家作主的社会主义国家,要保障全体人民的权利,其次体现在内容的广泛性,我国的民主涉及过程民主、结果民主、程序民主等多个方面,涵盖人民生活和发展的各个领域,因而是最广泛的人民民主。“最真实”是全过程人民民主形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗中,无论是实现全面小康还是全面打赢脱贫攻坚战,都是为了人民的美好生活需要,都是为了实现最广泛的民主,哈佛大学一项民调显示,中国老百姓对党和国家的满意度连续十年超过90%,所以说全过程人民民主不仅仅贯穿我国发展的各个阶段,而且让人民真真切切感受到了民主。“最管用”则是我国用百年的奋斗历程证明了中国共产党是全心全意为人民服务的党,我们的民主绝不是少部分人的民主,也不是一纸空谈,我们的民主体现在百年中国的巨变和人民生活的巨大改善上。
要发展全过程人民民主,离不开基层民主。报告也进一步指出“基层民主是全过程人民民主的重要体现”,基层民主是我国的一项重要的基础性工程,基层民主的发展不断丰富发展着全过程民主,为全过程民主注入新的生命力。在此基础上报告对新时代新征程上如何积极发展基层民主提出了三个更高的要求。一是要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”。党的坚强领导是发展全过程人民民主的根本保证,在此基础上要求基层民主要建立完善的制度体系并且将其付诸实践,不断提高基层的治理效能。二是要“完善办事公开制度,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道,保障人民依法管理基层公共事务和公益事业”。也就是说要联合多方主体,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,夯实基层社会治理基础,把更多资源下沉到基层,保障人民依法直接行使民主权利。三是要“全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,维护职工合法权益”。职工代表大会是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本形式,要积极探索职工参与管理的有效方式,保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权,更好维护职工合法权益。
实现第二个百年奋斗目标任重而道远,基层民主是人民当家作主的直接体现。作为一名基层工作者,创新基层民主模式,让人民主动参与到社会治理当中,让民主得到最有效的表达,把广大人民的智慧和力量凝聚到推动工作的发展中来是我要不断探索的目标。