《华尔街日报》8月19日发布题为《美中经贸对话延后但未脱轨》的报道称，据消息人士，美中经贸磋商牵头人将在“未来几天”举行视频会议，讨论第一阶段经贸协议落实情况。从8月15号开始，中美贸易谈判是来来回回的刷屏，今天的消息应该是稳了。
其实第一阶段贸易协定执行情况评估是在贸易协定拟定时就已经确定好了的。文本内容如下：
第七章 双边评估和争端解决
第7.1条 双边评估和争端解决安排
一、为确保本协议得到迅速有效履行，双方建立以下双边评估和争端解决安排（“本安排”）。
二、本安排的目标和任务是有效履行本协议，以公平、快速和秉持尊重的方式，解决双边经贸关系中的问题，避免经贸纠纷及其影响升级扩散至双边关系的其他领域。双方认识到就此加强双边沟通的重要性。
第7.2条 本安排架构
一、高层参与。双方应建立“贸易框架小组”，应由中国国务院分管副总理和美国贸易代表牵头，以讨论本协议的落实情况。“贸易框架小组”应讨论：
（一）本协议整体落实情况；
（二）协议履行方面的重大问题；
（三）双方未来工作安排。
.....................此处省略.......................
附件：
双边评估和争端解决安排工作流程
会议安排
一、“贸易框架小组”会议应每6个月举行1次。
1月签署，2月中旬开始实施，正常到8月份“贸易框架小组”会议就应该开了。
另外梳理一下第一阶段贸易协定的主要内容和目前的执行情况、美方的评价，供大家参考。
一、贸易协定的主要内容
贸易协定从签订生效到正式执行已经过了半年时间。其实绝大部分人都不太清楚贸易协定具体是什么，包含了什么东西。贸易协定总共八章，包含了知识产权；技术转让；食品和农产品贸易；金融服务；宏观经济政策，汇率问题和透明度；扩大贸易；双边评估和争端解决；最终条款。
协定最核心的是第6章扩大贸易。内容是从2020年1月1日至2021年12月31日两年内，中国应确保，在2017年基数之上，扩大自美采购和进口制成品、农产品、能源产品和服务不少于2000亿美元。具体而言，中国应确保：
（一）在制成品方面，在2017年基数之上，中国2020日历年自美采购和进口规模不少于329亿美元，2021日历年自美采购和进口规模不少于448亿美元。
（二）在农产品方面，在2017年基数之上，中国2020日历年自美采购和进口规模不少于125亿美元，2021日历年自美采购和进口规模不少于195亿美元。
（三）在能源产品方面，在2017年基数之上，中国2020日历年自美采购和进口规模不少于185亿美元，2021日历年自美采购和进口规模不少于339亿美元。
（四）在服务方面，在2017年基数之上，中国2020日历年自美采购和进口规模不少于128亿美元，2021日历年自美采购和进口规模不少于251亿美元。
二、目前执行情况
以上目标是在是在2017年的基线基准之上，根据彼得森国际经济研究所发布的数据，使用中国进口统计数据定义2017年基准线，意味着2020年的采购目标为1727亿美元。使用美国出口统计数据定义2017年的基线，意味着2020年的目标是1427亿美元。
那目前完成情况如何？
如果将全年度目标分解到每个月，用当前日期的进口量比分摊到当前日期的应进口量，截止6月份，整体完成度以中国海关数据计算，为47%，而以美国海关数据计算，为46%。相较5月份略有提升，但是距离年度目标仍然有比较大的差距。
分具体项目来看，按中国口径，中方已自美进口农产品87亿美元，完成协议目标（按比例）的46%；制成品303亿美元，完成协议目标55%；能源13亿美元，仅完成协议目标10.3%；服务7.73亿元，完成协议目标46% (截至一季度) 。
从以上可以看出，按照中方统计口径，对于贸易协定中的商品，共进口402亿美元，距离全年的1727亿美元的差距还非常大，如果要完成，下半年的进口量要达到上半年的3倍。另外，能源产品缺口比例达到90%。整体来看，下半年要完成协定，困难非常大。
虽然中国的购买规模整体低于目标，但是从另外一方面看，中国在自身受到疫情影响及美国数度挑起纠纷的情况下，尽量完成协议目标。目前中国的采购占美国大宗商品出口的40%以上，远超基准年2017年的20%。另外，在受疫情影响，进口下行较大的情况下，1~7月份自美国的进口只下降了3.1%。
三、目前美方的评价
虽然中国的购买规模整体低于目标，但是从另外一方面看，中国在自身受到疫情影响及美国数度挑起纠纷的情况下，尽量完成协议目标。目前中国的采购占美国大宗商品出口的40%以上，远超基准年2017年的20%。另外，在受疫情影响，进口下行较大的情况下，1~7月份自美国的进口只下降了3.1%。美国白宫国家经济委员会主任库德洛表示，美国贸易代表目前为止对中国履行第一阶段协议的情况满意。
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