与实现权力的廉洁运行相比，实现权力的有效运行有时更为不易。因为贪腐往往是看得见的，而不作为、懒政庸政则常常难被察觉，甚至连李达康这样的上级都有些无可奈何。可见,行政法治建设必须深入官僚体制内部，客观分析官员的利益驱动，尽可能从法规制度上建立健全勤政的评价标准。其基本要义有三；首先是从制度上消除“不干事没风险、干的越多风险越大”的顾虑；其次是健全激励官员勤政的法律机制，以正面的硬标准确保老实人、能干者不吃亏；最后是完善懒政和不作为的惩处机制，让不干事者“下马”。
中国的改革与法治，双重逻辑转轨正处于交织推进的关键阶段，尤其需要一支既干净又干事的官僚队伍。行政法治不是要确立官民之间的对立性，相反，对公权力的监督和制约,最终是为了让官员们能够“想百姓所想、急百姓所急”，在廉政的基础上实现勤政目的。因此，实现从懒政到勤政，行政法治尤其需要向内聚焦，培厚官员优胜劣汰的制度土壤。
