矛盾纠纷多元化解的“梓门实践”
记者 冯兵田 通讯员 阳卫平
今年6月，双峰县梓门桥镇山口村村民胡某驾车侧翻造成搭乘人一死一伤，涉及到几个村多个家庭，相关村联合组建了一个临时的调解工作组，参与调解的除村干部、调委会成员外，还有多名退休干部和地方知名人士，村干部和群众齐心协力做工作，使事故的善后处理得到圆满解决。这是该镇矛盾纠纷多元化解的一幕真实写照。
梓门桥镇位于双峰县东部，辖37个村、1个社区居委会，总面积132.6平方公里，人口6.7万。近年来，该镇进一步突出以人民为中心，建立健全了在新时期切实有效化解矛盾纠纷的多元化解机制，促进了乡风文明，基层治理能力明显提升，增强了群众的满意度和幸福感，实现了该镇的持续和谐稳定。
（小标题）人人参与村级治理
要想村里不起“火”，就要建好调解委员会，这是该镇基层干部群众的心声。它形象地说明了村级调解委员会在化解矛盾纠纷中的重要性。
“要把矛盾纠纷化解在村组就必须夯实基础、强化责任。我镇各村都成立了由5至7人组成的村级人民调解委员会。由村党组织书记担任调委会主任，把在当地群众公认的威望高、工作经验丰富、热心服务群众、充满正能量的退休干部、贤德人员等选进了调委会，并在每个组都配备了矛盾纠纷信息员，形成了“守土有责、村担首责、层层负责、人人尽责”的矛盾纠纷排查、化解的工作格局。梓门桥镇党委书记刘志国介绍。
据了解，各村矛盾调解员都是由群众选举产生，是群众真心信赖，信服的调解员。在矛盾调处中，他们能够和群众坐到一块、讲到一起，使群众信服。
（小标题）群众矛盾无小事
该镇村各级树立“群众矛盾无小事”的理念，把化解矛盾纠纷为群众排忧解难当成镇村各级干部的首要责任。确保了大小矛盾纠纷在基层，在萌芽状态就发现得了，介入得早，处理的好。
各村每周进行一次矛盾纠纷的排查摸底，在村干部集中办公时研判分析一次，按轻重缓急分出类次，排出“时间表”和“责任单”，分工负责、限时处理。需要报告镇一级的问题，由联村工作组组长、群工站干部和村干部共同研究确认，经村党组织书记签名后书面报告。镇里成立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”办公室，作为全镇化解矛盾纠纷的“指挥部”和“战斗部”，负责全镇重大矛盾信息、疑难复杂问题、重大突发意外事件的归集、梳理、交办、指导、调度和调处。
2017年以来，全镇各村排查矛盾纠纷530多例，都做到了及时、有效的调处。
（小标题）形成浓厚法治氛围
在矛盾纠纷化解中，该镇坚持法治思维和法治方式，以案说法，使群众在每一件矛盾纠纷化解中都能受到深刻的法制教育。
该镇坚持依法行政，聘请法律顾问参与政府有关决策和疑难矛盾纠纷的化解；在全国法制宣传月、宣传周、宣传日以及重大活动中围绕主题开展轰轰烈烈的法制宣传；每个中学和中心小学均聘请法制副校长对青少年学生进行常态化法制教育；投资建设了一批村级法治文化广场、法制宣传长廊等宣传阵地……
近年来，该镇通过各种手段，多层次、全方位开展法制宣传教育，每年对镇村两级人民调解员进行2次以上大规模的法制培训，在香铺坳、山口、仁里、千金等人口集居地开展8次以上的法制集中宣传，各村设立村级法制讲堂，随时随地开展法制讲座。群众的法制意识和法律水平提高，自觉用法律手段维护权益、解决问题，在全镇形成了浓厚的法治氛围，为有效化解各类矛盾纠纷、创建平安乡村的提供了法治土壤。
通过持续不断的努力，全镇上下法治意识和法治水平不断提高。坚持惩处与教育并举，大刀阔斧开展“一扫两打三禁”等专项整治行动和扫黑除恶专项斗争，使镇村风气得到明显净化。
