随着社会经济的发展，居民对于居住环境的舒适性提出了较高的要求。但开元街社区老旧小区因建设时间较长、房屋破旧、相应的配套简陋、缺失、以及没有物业管理等因素严重影响老住宅小区居民的生活质量，和城市形象。
根据国家关于开展老旧住宅小区整治改造相关工作要求，金盾小区作为我县第一批老旧小区改造项目，在2018年年底正式启动。前期区房管局工作人员和社区工作人做了大量的宣传发动工作，关于金盾小区整治改造相关情况总结如下。
一、积极申报、宣传发动在上级部署老旧小区改造惠民工程征询计划时，开元街社区支部多次召开“两委”委员会议，安排工作人员到辖区排查老旧小区基本情况，走访辖区居民、党员、退休干部，综合多方面意见积极申报辖区老旧小区改造申报。2018年底接到上级部门确定金盾小区为祥符区第一批老旧小区改造项目的通知，社区第一时间结合房管局分管领导到金盾小区张贴宣传布告。把小区改造的好消息告诉广大居民朋友，并发动小区居民积极参与，号召辖区党员、居民积极报名参加业主委员会选举工作。
在前期的宣传发动过程中发现，虽然说居民对改造的热情很高，但是愿意参与业主委员会的人员却寥寥无几。通过走访群众，了解到由于小区建造时间较长，条件好的都已改善住房搬离小区，留在小区内很多住户大多是老年人和租房户，因为租房户没有长期的利益需求，导致他们的参与的热情不高，出租房屋的房东有可能还不知晓小区改造事情。业主委员会的成立陷入了僵局，社区“两委”成员通过召开会议认为：首先需要先发动小区内党员，通过他们联系房东，告诉他们小区改造的消息，激发大家参于热情。
经过多次走访辖区党员、退休老领导、老党员。按找上级党组织部署要求，及时成立临时党小组，发动党员，用党组织的力量引领区的改造。开元街社区支部经过摸排、座谈请示上级党组织，成立以：赵廷民为组长、范可祥、陈庆义、马蜂为组员的临时党小组，组织小区党员。通过临时党小组的积极参与发动，迅速成了了业主委员会。
开元街社区党支部和金盾小区临时党小组商议，为了把好事办好，切实体现居民的改造需求。小区临时党组织、业主委员会、开元街社区和房管局开会研究设计了民意调查表，对居民的改造需求进行摸排调查，以此确定改造项目。通过民意调查：道路100%，排水97%，照明97%。为老旧小区的改造提供了数据支撑。
二、违章拆除：在改造之前需要对金盾小区的违章建筑进行拆除。经过城管部门实地查看，确定了需要拆除的违建。为了减少居民纠纷，违建拆除前社区工作人员对违建业主进行了告知并劝解自行拆除。长期的利益占有，导致了拆除工作困难重重，甚至出现了个别居民胡搅蛮缠、粗口恶语的情况，违建拆除遇到了阻力。开元街社区支部、金盾小区临时党小组和小区党员多次到居民家中做工作，从小区改造大局、小区长远规划、小区改造过的整体提升多个方面摆事实、讲道理。经过多方面做工作，取得了绝大多数居民的谅解，对自家违章进行了自行拆除。其中有一户居民拒不配合，多次到家中做工作、政策宣讲任然拒绝配合工作，无奈只好移交联合执法部门，执法部门依法对该违章进行了拆除。最终违章得以拆除。
三、施工改造：改造过程中产生的这样那样的矛盾最终还是靠党组织的帮助解决问题。在施工工程中居民对施工的统一要求不是很理解，有些居民产生了抵触情绪，甚至造成了居民阻挠施工的情况。业主委员会及时将情况反映给了临时党小组，社区和临时党小组把施工方、业主委员会、居民代表叫到一起。经过了解大家的矛盾点是：楼顶居民自行搭建的楼顶防晒层按照施工要求需要拆除，统一做防水。有的居民是新近搭建的防晒层，不愿意拆除，居民对施工方的防水质量有疑虑，对施工方的用材质量质疑。
了解到这个情况，社区对工作进行了分工：临时党小组和业主委员会负责做居民的工作，主要从小区改造的大局和整体要求入手，重点突破党员家庭，起到以点带面的带头作用。社区向办事处主抓领导汇报，和施工方以及房管局沟通，关于防水质量要给居民做出承诺。经过几方面的努力，楼顶的防晒层拆除工作顺利完成，保证了施工的顺利进行。
还有外墙的统一粉刷，下水道施工过程中的堵塞，饮用水管道的及时接通，以及居民阳台内部施工方的免费粉刷等等问题的解决，金盾小区临时党小组和小区的党员干部都做了大量的工作。在上级党和政府的大力支持下、相关部门的大力配合下，经过开元街社区支部、金盾小区临时党小组、金盾小区业主委员会和小区内党员干部的共同努力下，金盾小区的改造工作得以顺利的开展，初见成效，赢得了广大党员干部的肯定和小区居民的交口称赞。
四、改造完成后，即将带来的经济价值和社会价值
1、改造完成小区居民受益、房屋升值，给小区居民营造了良好的生活环境。即将完成整治改造的老旧小区，整体环境得到显著提升、治安防控更有保障、消防设施齐全更安全，小区秩序井然提升，业主居住环境好了，相应也促进了社区的和谐，居民生活全方位得到了提升。
2、结合拆违拆临，全面治理老旧“顽疾”。老旧小区因建成年代久远，因历史遗留等客观因素致使私自侵占、业主私自搭建储藏室等问题较为突出，路面坑洼不平，下水道堵塞，污水横流，粪便四溢恶臭难闻。使得老旧小区“破上加烂”，如拆除则业主当事人以各种理由阻挠，严重影响小区整体居住环境。强力推进老旧小区拆违拆临各项工作，不仅改善了居民的居住环境、提高了居民的生活质量，也提升了小区的整体品味，提高了祥符区的城市形象。
五、改造后的工作思路。
1、发挥党组织引领作用，打造红色物业社区管理模式，全面加强已改造的老旧小区长效管理机制。首先将已整治改造的老旧小区纳入社区管理体系中，与此同时，积极探索全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制，充分发挥党组织的引领作用，发动居民群策群力的参与，用集体的智慧，共同搞好老旧小区后期长效管理工作，让小区居民对新的管理模式有认同感，归属感。激发小区居民对小区建设的主动性、积极性，从而参与到社区管理中来。
2、结合街区整治，全方位提升生活环境。老旧小区改造和小区外围街区整治相结合，加强对生活区毗邻街道垃圾乱倒、乱堆乱放、非法小广告、使老旧小区改造后从内到外整洁有序。
3、结合物业管理，共同维护改造成果。老旧小区改造后及时把小区纳入管理，征询居民意见，由小区大多数居民自主选择，通过自主选择确定物业管理公司及业主自治等方式，强化对已改造小区的后期管理工作，尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果，为居民创造环境优美、生活条件舒适的生活环境。
六、意见和建议
1、要对已改造老旧小区坚持政府牵头、组织引导、社区参与、业主委员会主导、社会力量和居民群众共同参与，综合运用市场手段和各项优惠政策相结合的工作方针，进一步加强后期长效管理工作机制。同时要加强对居民群众的宣传教育。引导居民尽快由福利性生活思维方式向市场经济条件下花钱买服务的生活思维方式转变，树立起物业管理是居民自己应尽的义务的观念和自觉交纳物业管理费的思想意识。逐步引导社区居民参与、认可，业主委员会的管理管理模式。规范业主委员会的履职行为。
2、是积极推进老旧小区业主委员会组建工作。对于完成改造的小区，街道、社区要积极引导，依法成立业主委员会，完成小区的管理体系建设，形成社区的良性发展。小区改造前期调查工作要做实、做细、做足，调查结果要及时公布充分吸纳听取居民意见。小区施工规划图，用料，监理单位，监理单位联系人等等具体信息都要及时公布，充分采纳居民意见、建议，接受业主委员会、党员、广大居民监督。不定期的和临时党小组、业主委员会、居民代表及时沟通，共同把小区的在造工程打造成政府认可，居民满意的惠民工程。
七、工作中的不足在改造中我们也发现了我们工作中存在这样那样的不足，例如对居民改造意见调查的不够详细：外墙粉刷的颜色、楼顶防水的施工要求、门窗的更换需求。还有施工的用料质量没有及时公示、工程监理和业委会没有及时沟通，造成居民对改造质量产生怀疑，甚至不信任，造成居民工作不好做。前期准备的不足、施工过程中的问题预见性差、处理问题的方式方法的欠缺都是我们在以后工作中需要加强学习的和避免的地方。
在以后的工作中要多听取居民的意见，多和居民沟通交流。形成社区领导、小区党员配合、居民参与、业主委员会管理的长效机制。
开元街社区
2020年8月28日
