“枫桥经验”是新中国成立后在党领导下基层创造的社会矛盾化解经验,半个多世纪以来成为中国社会治理的美丽风景线。进入新时代,各地在“枫桥经验”引领下各具特色的丰富实践,汇聚升华为中国特色社会治理制度的重要组成部分,纳入国家制度和国家治理体系的大框架。党的十九届四中全会强调,要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须坚持党的集中统一领导,深刻把握“枫桥经验”的原初精髓和现代取向,推进基层社会治理体系和能力现代化,使之为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大作用。
推进基层社会治理体系和能力现代化,是新时代“枫桥经验”的目标取向。随着科学技术发展和全球化程度加深,人类面临的风险的多元性、不确定性、复杂性及影响前所未有,国家兴衰安危、经济社会发展越来越多地取决于风险治理的效果。坚持和发展新时代“枫桥经验”,要在传统优势基础上,融入现代社会治理的理念制度方法技术,在基层社会治理中实现时代性、人民性、现代性的统一。把握现代社会的“风险社会”属性,着力于“风险治理”,是时代对坚持和发展“枫桥经验”发出的呼唤。
以忧患意识、底线思维为引领,以“枫桥经验”相关工作体系、机制为基础,整合力量资源,完善防控体系,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,形成问题联治、事件联处、平安联创的工作机制。制订实战化应急预案,加强培训和应急演练,提高基层社会整体应急管理能力,增强依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”效果。以就地、依法、高效、稳妥为原则,实现中小规模危机事件由县(市)、乡镇(街道)自行处置,大型危机事件、复杂敏感危机事件由县域高效能协助更高层面处置,以各“点位”平安保社会大局持续可控。