房子是来住的不是来炒的，这信息释放的信号就是我国房地产业将从“经济产业”向“民生”实质性转化迈进。让人人定有所居，居者有其屋，特别是城市低收入群体住上满意的房子，也是构建和谐社会的必然。在现有政策不新增加保障性房屋前提下只有构建完善的保障体制，采取分人群分档次的不同需求才能真正解决 不同人群“居者有其屋”的目的。
那么我国现阶段城市低收入群在执行现有政策又有那些短板？今天生活在城市的人群按经济收入标准的不同分为低保户、最低收入户。而与经济相对应的房屋有廉租住房、直管公房等。但随着城镇化进程的推进，到城市工作，生活的人越来越多，甚至全家迁移而来。带来的居住问题是首当其冲 的，因经济收入低在租赁社会房屋面临租不起，租赁时间短等问题，让其经济上雪上加霜。达不到党和国家居者有其屋的要求。
那作为各地保障性住房的主管单位应该釆用哪些措施来保障：一对吃低保线下的低保户家庭提供实物配租；对吃低保线下的低保户家庭采取租金䃼贴方式。做到应保尽保。二对低收入家庭因其收入比低保户高而比租赁公租房条件低的人群釆取提高一档次的解决方案，也要做到应保尽保。三对新大学生刚开始工作的、进城务工的农民工及其他人群只要没有住房都可以申请公租房通过摇号配租。通过不同层次来达到“居者有其屋”。
