第三章 西方国家的选举制度
一.名词解释
1.(★)普选权:
所谓普选权,是指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等一律 享有平等的选举权 。
2.(★)选举地理学:
由于选区划分与各个政党能否竞选 获胜 联系密切,因此西方各党经常 利用政治权力 人为地 违背人口比例或自然界限 , 使选区划分对本党有利 ,这种方法被称为“选举地理学”。
3.选举保证金:
指选举时候选人必须交纳的一定数额的金钱,如果选举时该候选人所获选票达到一定比例,保证金就退还给候选人。如果未达到一定比例时,这笔钱将予以没收。
二.简答题
1.(★)西方选举制度的意义:
(1)选举是实现 人民主权 和 代议制民主 的主要途径。
(2)选举是 政权合法性 的基本来源。
(3)选举是 民众政治参与 和 政治社会化 的重要方式。
2.(★)简述西方国家在划分选区时所遵循的基本原则:
(1)按照 行政区划划分 选区。
(2)根据 人口的变更 不断改划选区的原则。
(3) 一人一票 的原则。
3.(★)选举地理学在现实生活中的表现形式主要有:支持则聚集+不支持则分散+保住重点;
(1)将本党占有较大势力的小片区域连在一起,形成一个选区,使本党有可能在该选区获胜;
(2)将不支持本党的选民分散到各个选区,使他们在各个选区都不可能形成多数,从而有助于本党在各选区获得相对多数的选票;
(3)将不支持本党的选民统统划入一个或少数几个选区,本党候选人虽然可能在这些选区落败,却保了重点,得以在其他选区获得较大的胜利。
4.(★)简述当代西方国家控制竞选资金的主要做法:
(1)规范竞选资金的 来源 和确定 捐款限额 ;
(2) 公布 竞选费用 来源及去向 ;
(3)规范竞选资金的 最高额 ;
(4)实行 政府资助 制度。
三.论述题
1.(★)试论述西方国家选举制度所遵循的基本原则:平等原则,普遍原则,自由投票原则,选举公开原则
(1) 普遍原则 :普遍原则是指享有选举权的主体的普遍性,其基本含义是指,在一国之内,凡达到法定年龄,且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。
(2) 平等原则 :平等原则是普选权的具体化,它关乎选民投票的效力,具体体现在两个方面,一是在一次选举中,每个选民都有而且只有一票投票权,即“ 一人一票 ”,二是每个选民所投的选票效力相等,即“ 每票等值 ”,因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生,实现平等的代表权。
(3) 自由投票原则 :自由投票原则是指选民不受他人强制,根据个人的自由意志表达选举意愿。
(4) 选举公开原则 :所谓选举公开原则,是指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都必须向全体公民公开。
2.(★)选区划分的类型:
小选区 :所谓小选区,又称为 单名制选区 ,即每个选区只能选出 一名议员或代表 ,美国国会、英国下议院和法国国民议会的选举都采用小选区,获相对多数选票者即当选。
大选区 :又称为 多名制选区 ,即每个选区可选出 两名以上的议员或代表 ,在实践中,通常采用比例代表制,即由参选政党在某一大选区提出一份候选人名单,选民对候选人名单即对各个政党进行投票,各政党根据所得选票的比例分配议席,政党获得议席后再按名单顺序将之分配给自己的候选人。
3.(★)论述西方国家选举监督的内容:
(1)对 竞选资金 监督。在当代西方国家,各国的竞选资金呈逐年上升的趋势,竞选手段特别是现代新闻媒体的大量使用,使竞选费用扶摇直上。竞选中的钱权交易所带来政治腐败引起了公众的强烈不满。面临公众的压力,西方各国纷纷通过相关法律对竞选资金进行规范,以保证选举活动尽可能地实现应有的公正。
(2)对 竞选行为 的监督。民主选举的本意是候选人通过积极的竞选纲领展示各自的政策立场,吸引最大多数选民的政策立场将通过自由和平等的表决过程在竞选中胜出。但是在现实的政治生活中,竞选者为了在选举中获胜,经常会采取一些不正当的手段如攻讦和诋毁其他候选人、行贿选民或引诱选民的投票行为;故意妨碍投票程序等。
(3)对 选民行为 和 选举工作人员行为 的监督。选民有无 收受贿赂 ,有无 重复投票 或 冒名顶替投票 ,投票行为是否规范以及选民是否符合资格条件等。至于选举工作人员,他们担负着选举管理与选举执行的任务,因此对选举工作人员的监督范围颇广,涉及对选举的时间、地点、方式和行为等的监督。