本文作者是赵洁童。生前曾任长春市十一中校长、长春市教育学院院长、长春市教育局副局长，长春师范学院副院子，是吉林省知名教育家，代表著作《我的教育实践与思考》。他的这篇文章值得我们一读。原文如下：上世纪80年代，在我国掀起一股教育产业化、市场化的热潮。有人否认教育的公益性。在他们看来，教育是一个大的产业，按产业化观念办教育，可一举多得。既可以减少政府投资，又能使办学单位有较高收益，不仅能改善办学条件，提高教职工工资，还能给政府上缴一定利润。这种见解很快被当时苦于经费短缺的各级政府接受，进而这种观点也得到国家教育部门主管官员的认可，并一度成为国家政策得以实施。教育产业化由浪起、高潮到退潮，其错误已经被各级政府和社会大众所认识，但它却为我国的教育事业留下严重的后遗症。第一，教育背离公益性，金钱观泛滥。教育的宗旨应该以人为本，提高人的素质。世界上不仅没有一国实行教育产业化，反而把教育视为消费性社会公益事业，完全由政府财政举办。或者在公民分担部分教育经费的同时，政府还要分担更多的经费。我国是社会主义国家，实行教育产业化的政策，不仅不把教育视为消费性社会的公益事业，反而推行教育产业化，甚至在义务教育阶段也实行教育产业化，这是很严重的错误。一些优质的公办学校，以种种名义收取借读费、择校费、赞助费等，这样做的结果，一方面把本来应该由政府负担的部分教育经费，转嫁给了社会和学生家庭，一方面又扩大了教育不公。有的学校，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，校车出行浩浩荡荡，令人羡慕，成为事实上的“贵族学校”。而一些学校尤其是农村学校，因财政投入不足，造成学校空间狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板、一枝粉笔和教师的一张嘴；有的学校甚至连课桌也要自备，孩子或家长要背着课桌才能上课。经济总量世界排名第二的大国，居然还有这样的学校，令人痛心疾首！第二、教育剥夺受教育者的公平性，造成社会矛盾。教育背离公益性的原则，必然导致金钱至上，造成教育资源配置的不公，出现受教育者的阶层化后果，众多低收入者或无权势者的子女被剥夺了享受优质教育的权利。在我国，优质学校的择校生、自费生多为大款、有钱有权的领导干部、或者收入较多者的子女，他们抢占了原本应该平等地分配给工农子女的名额。工农子女入学考试成绩即使不错，也只能到一般学校就读。权势机关和国营企业采取共建办法以使其子女择校，入所谓的好学校。民办企业则采取赞助方式，以达其子女择校的目的。更有的人采取贿赂的方式，贿赂费年年水涨船高。教育部门的干部也利用手中的权利使子女择校，据说北京的好学校每年都给教育部分配一定的择校生名额。这样的不公平现象日积月累，造成了社会突出的矛盾和强烈的不满，连鼓吹教育产业化的教育部门，也认识到危害性。自2005年，教育部多次下令禁止收择校生费和其他费用，但有关部门却千方百计地绕过禁令，使教育部和各级政府的禁令如一纸空文。教育产业化改变了社会主义性质，教育变成为少数人服务的贵族教育。教育的不公平，不仅违背了中华民族有教无类的传统美德，也造成因为教育的不平等而形成的社会各阶层的矛盾，破坏了社会的和谐，甚至播下怨恨的种子。第三、违背了素质教育的原则，变成了应试教育的帮凶。在教育产业化的误导下，各类各级学校一切向钱看有了理论根据。义务教育阶段大收择校生，无限扩大班级学额，很多学校一个班竟达到80多人；高中阶段大收自费生，校舍不够，则大办分校；大学不顾师资条件无限扩大学生名额，什么专业吃香，来钱快，就办什么专业；学校为了多收择校生和自费生，从小学到高中拼命片面追求升学率， 把学生绑在死记硬背升学的死知识和习题上，使学生喘不过气来，根本没有素质教育和创新能力的培养。传统的课间操，每天一个学时体育活动，皆被挤占，有的学校甚至法定的体育课都不能正常上，严重损害和学生的健康，危害到民族的健壮体魄。追求升学率是表象、是手段，其实质是用产业经营办法办学，多捞钱。升学率高则名声响亮，择校生、自费生蜂拥而至，钱也就收得多。这样损害素质教育的后果，已经明显地表现出来，我国学生考试能力强，但是动手能力差，创新意识和能力缺乏，使得我国缺乏创新人才，只能一味地仿造，长此以往，国家的前途堪忧。第四、败坏了社会风气，严重扭曲了学生的价值观取向。教育的不公平、不公正，从小开始，就影响了学生的价值观的形成和取向，让他们在思想上种下“还是当大款、有权势的干部好”的根苗，认为有钱、有权什么事情都能办，不能办的事情也能办，从而励志当有钱有权的人，以便为了自己谋利。很多学生热衷炫耀家庭财富和权势，互相攀比，盲目接受错误的价值的导向。有的学校班级学额达80多人，班主任难以了解每名学生，进行因材施教，只有依靠班干部管理班级和汇报。久而久之，班干部成为班级统治者，广大学生沦为被统治者。班干部经常向学生索取财物。干部过生日或者节日，学生自动给班干部送礼，集资设宴祝贺，使班干部从小养成索贿受贿；广大学生形成了要进步需行贿之毛病。班干部为了维护其统治，拉帮结伙。有的还自称XX党。以上学校中出现的种种现象，都和教育产业化的不良影响相关。 以上四点，只是教育产业化不良影响的突出体现，还有许多问题就不再赘举。教育产业化主张以营利为办学目的、变相出售社会公共产品、追求利益最大化，它严重混淆了教育与经济、学校与企业的根本区别，败坏了教育的社会形象，扭曲了教育的社会功能、学校办学的价值取向，玷污了学校的天职、人们心目中这块圣洁的殿堂，背离了教育公平。近年来，党和政府还有社会各界，都认识到教育产业化的弊病，反思什么是教育、什么是教育本质属性。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。党的十八大提出“努力办好人民满意的教育”，党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标，并将教育作为构建社会主义和谐社会的优先发展事业。教育，要让人民满意，人民满意了，教育才能成为社会和谐的基础。我国教育要改正教育产业化的错误，走向正确健康的发展道路。第一，教育要回归公益性。教育为人类文明的发展、社会的进步、科技的创新提供保障。教育是全人类全社会共同的事业，服务于全人类全社会。教育活动应该是公益性的，而不是服务于少数人，为少数人的发展提供工具。教育产业化使各级政府把本应自己负担的教育投入，通过收取择校、借读、赞助等繁多名目的收费，转嫁给社会和学生家庭，造成广大低收入家庭不能享受优质教育资源，也增加中等收入家庭的经济负担，阻碍了社会经济的进步，激起了社会大众的强烈不满。以营利为目的的教育产业化，只能获得短期的经济效益，而损害了文明和社会长远的进步。第二，教育回归公益性，才能使教育公平化，才能使人民满意。我国是发展中的大国，大部分人的财富能力有限，对教育在经济上的承受能力有限。尤其是几亿的农村居民，或打工，或种地放牧，获取经济收益的手段有限，其收入不仅不能和部分财富拥有者相比，即使和城镇居民相比，也处于弱势地位。据2012年社科文献出版社绿皮书中所示，以高等教育为例，中国大学学费1989年至今，至少增长了2.5倍，城镇居民4.2年纯收入、农民13.6年纯收入才能供养一个大学生。接受教育所要付出的费用已成为大多数人的沉重负担。教育，尤其是基础教育，公益性的原则尤为重要。因此，中央政府应尽快切实落实教育经费投入占GDP4%的比重目标，优化教育投入结构，优先保障公共教育，并向农村、老、少、边、穷地区倾斜，向教师倾斜。各级政府必须承担各类教育的公共服务职能和主体作用。通过投入，集中财力物力和人力，均衡教育资源，使广大受教育者都能平等公平地享受政府提供的优质教育资源，而不是只重视少数名校的建设。政府在教育上不能舍本求末，通过社会力量，满足人民群众的教育需求，只能是提高教育质量的辅助手段。当各
级政府真正实行了教育公益性，真正做到大部分人民群众的孩子能享受到平等的教育权利，才能实现“人民满意的教育”。第三，人民对教育满意了，教育才能实行自己作为和谐社会基石的理想。各级政府实现教育公益化，教育资源均衡分配，名校和一般学校一视同仁，名校的资源也向一般学校流动，这样择校、自费等不平等的现象就会慢慢减弱甚至消失。广大民众感受到受教育权利的平等、公平，他们对教育满意了，社会的和谐自然也就增强了。（原载《新教育》2013年第二期）
