根据中国新闻网的报道,12月31日,财政部等四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“通知”)。通知明确,2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。与2020年补贴标准从4月23日起实施,2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期不同,通知明确2021年补贴标准从2021年1月1日起实施,且未设过渡期。
与2020年4月23日财政部等四部委联合发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》相比,两者关于补贴退坡标准的要求一致。2020年的通知提出原则上每年补贴规模上限约200万辆。而在新的通知中,这一数量要求则未被提及。
通知明确了不同类型、不同领域车辆产品的补贴标准,为补贴政策精准执行提供依据。为推动公共交通等领域车辆电动化,城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,补贴标准在2020年基础上退坡10%。
新能源汽车的补贴退坡实际上是一个非常正常的现象,我们看到新能源汽车的补贴退坡并不是现在刚刚出现的,而是出现了已经相当长的一段时间,那么这件事情我们要分成几个方面来看:
首先,对于新能源汽车产业,由于之前新能源汽车产业本身技术不成熟,但是国家又想扶持新能源汽车的发展,那么最好的办法就是通过补贴的形式来给新能源汽车以更多的市场支持,当新能源汽车有比较高额的补贴的时候,它在市场上就会有一定的市场竞争力,从而让市场上不会出现太多的人不愿意去购买新能源汽车,所以我们看到在新能源汽车市场发展的早期,很多人买新能源汽车的理由就是买新能源汽车,不仅可以省钱省电,而且还可以在比燃油汽车更便宜的价格购买到,所以在这样的情况下,新能源汽车补贴才成为了整个产业都习以为常的事情。
其次,从产业发展的角度来看,任何一个产业实际上都不可能长期补贴下去,因为任何一个国家在制定产业政策的时候,都会对产业政策有明显的倾向性,一定会让这个产业是有一定的发展前景的情况下,我才会进行补贴,而这个补贴的时间是有限的,当这个产业逐渐发展成熟之后,这个补贴就会相对应的减少,所以根据李斯特的保护幼稚经济的一个产业角度出发,对于任何一个相对而言比较初级的产业,国家会给予一定的政策支持,但是当这个产业已经逐渐成熟之后,这种支持就会逐渐减少并且快速消退,我们看到当前一辆特斯拉的新能源汽车最低已经只有二十几万了,相比于大多数燃油车都有市场竞争力,所以在这样的情况下,对汽车在进行补贴已经不太合适。
第三,从长期的角度来看,当前的补贴重点应该是对于新能源汽车单车制造的补贴,相对于新能源汽车基础设施的补贴转移,比如说修建更多的充电桩,制造更多的充电站,同样也可以在多种角度上对于电源的供应进行调节,比如说在新能源汽车的充电过程中给予更多的补贴,或者说新建更多的新能源汽车的换电设施,从而让新能源汽车的使用更加便捷,这才是国家当前最需要做的事情。而对于新能源汽车企业来说,必须要学会在补贴减少甚至没有补贴的情况下生存,只有这样才能够具备长期的生产竞争力。对于某一些新能源汽车公司来说,只依靠于自己补贴来生存,而用落后的产能,这样的企业实际上是没有长期发展前途。