项目管理组织结构是一个不断冲突和协商的舞台。尽管在职能经理和项目经理的责任上有许多明确界定的权限，但每个项目本质上与其他项目不同这一-事实，总会产生新的领域，使得职权谈判变得必要。
在项目进展中，项月经理并没有单方面的职权，他频繁地与职能经理协商。项目经理有权决定项目活动的内容和执行时间，而职能经理有权决定“如何给予支持”。项目经理通过与主要是专业人员的员工合作而实现其目标。对专业人员而言，项目领导层既要解释工作的合理性，又要履行包括计划、组织、指挥、控制这类更明显的职能。
规划对于任何项目而言，都是关键阶段。这不仅包括要完成的活动，还包括计划和建立在项目运行期间必须存在的职权关系。因为项H管理环境是不断变化的，每个项月都建立它自己的政策和程序，以及最终导致多样化的职权关系的环境，因此职能工作人员可以在不同的项目中承担不同的责任，即使工作任务是相同的。
职责矩阵通常被称为直线职责图(LRC )或职责分配矩阵(RAM )。直线职责图确定参与人、活动完成程度以及决策制定的程度。直线职责图试图阐明当不同的职能单位共同分担- -项 工作任务时，可能存在的职权关系。正如Cleland和King所阐述的: s
