003湖州市搞活农村经济“十法”之三:土地开发法

湖州市搞活农村经济“十法”之三:土地开发法

写在前面:郡县治,天下安。郡县治,当中又以农村治理为主要矛盾,所以说“村居治,郡县治”也不为过。搞活农村,最重要是发展集体经济——没有农民看得见摸得着享受得到的富裕,就没有农村和农业的未来。这方面,一直很缺乏教材,苦恼不已。前不久,偶得一份经验材料,记载了浙江湖州搞活农村经济总结“10法”。细细研读下,茅塞顿开,收获甚丰。这里整理为“【湖州市搞活农村经济“十法”】系列”,并附上个人想法,供斧正。本系列为读书笔记,侵权删。

案例:开发存量土地资源 壮大村级集体经济/长兴县夹浦镇丁新村

改革亮点

鼓励符合条件的欠发达村优先开展全域土地综合整治,将节余土地指标有偿调剂收益补助村集体,将土地整治和开发的收益转化为村集体收入。

基本情况

丁新村村域面积3平方公里,513户,1745人,党员75名,经济结构以商贸服务业和轻纺业为主。近年来,丁新村坚持因地制宜,以开发农综项目为契机,盘活土地资源,大力推进中心村建设,逐步形成农贸市场、金融大楼、沿街商铺和家庭工业园区等村级集体经济项目多点开花的新格局。先后获得中国魅力乡村、省创先争优闪光言行月度之星、省廉政文化“进农村”示范点,市创先争优先进基层党组织、市级全面小康示范村、市级先锋示范村,县级先进基层党组织、县社会主义新农村建设先进村等荣誉称号。

主要做法

  • 1、合理开发复垦土地,激活现代农业。全面完成农村土地综合整治项目,共搬迁178户,574人。充分利用复垦区的土地资源,统一流转发展高效农业,建成占地面积185亩的“红果果绿泡泡”现代家庭农场,一期 累计投资800万元。目前,该农场已成为集生态产品生产、农业示范、休闲游玩于一体,具有较高水平经济效益、生态效益和社会效益的生态农场,年收益达到100万元。此外,在专业合作社的带动下,沿长达线建成500亩效益农业园,进一步实现了农业增效、农民增收。
  • 2、积极盘活存量资源,建强纺织产业。对全村存量资源进行详细排摸,制定计划,切实提高村级留用土地利用率,使其真正成为收益性资源。2015年,对原鼎甲桥农技站进行改造,投入220万元新建标准化厂房2座,共计2600平方米。入住园区的全部更新为全自动、低能耗、高产出的织机,通过厂房租赁,每年增加村集体经济经营性收入30万元。
  • 3、充分发挥区位优势,做优服务产业。以长达线商业带为平台,大力发展现代服务业,促成长达线南侧20余户商铺开业运营;投入650万元建成面积4600 平方米的农贸市场并投入使用,获得稳定租赁收入;投入 500万元建成面积3200平方米的金融大楼,全面完成长兴农商银行丁甲桥分理处的搬迁;投入600万元建成4000平方米的文体大楼,通过串联文化礼堂、臧懋循纪念馆,吸引游客参观,进一步带动周边商业兴旺。

实际效果

在村党总支的带领下,丁新村合理利用土地资源,大力发展村级集体经济项目,由集体经济薄弱村转变为经济强村,同时也由原来的上访村转变为党委政府的放心村,由村容村貌落后村转变为美丽乡村先进村,各方面工作均取得了可喜的成绩。2018年,村级集体经济总收入达337.78万元,其中经营性收入 251.17 万元。


学习体会

这条村也是做“土地”文章。基本也是往稳妥租金方面做,几个亮点:

  • 搞现代家庭农场,搞生态农场,生产、示范、休闲游玩一体化。这个基本都是一样的。
  • 搞标准厂房出租,这个可遇不可求。因为并不是每条村都有这个地理位置。
  • 搞服务业。基本就是搞农贸市场,搞商铺,搞商用楼,这些可以获得稳定租金。搞文体楼,主要是吸引游客,带动商业。
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