乡村修路调查实录|“修路”这件小事·是“奇葩”还是“新颖”

相关说明

说明1:下文所有情况均为寒假社会实践时调查所得,可以保证的是所有内容均为调查中所获得的情况的实际记录,而非个人创造。

说明2:调研地点主要为为河南省信阳市固始县黎集镇西峰村,兼顾周边几个行政村。其中固始县为省级直管县,也是一个贫困县。

说明3:知道我离开村里的那天,还有村民跟我说,希望我能够将他们的情况写出来,让更多的人知道。

说明4:我不敢保证所有情况均跟县里下文所说的情况一致,但可以保证的是所有内容均是真实的,至少代表了部分利益相关的村民的心声。


具体介绍

过年回家,偶尔听起家里长辈提起家里要修路了,而且是乡村公路,一旦修成就可以基本做到公路户户通。对于长时间只有一条不宽的土路作为交通要道的村民们来说,这无疑是一件好事。他们不用再担心下雨天泥巴满地不能出门,也不再担心自己走在路上会磕磕绊绊,不用再担心过年时走亲戚的不方便,不用担心子女回来开车会碰到哪里……我的第一印象告诉我,这绝对是一件好事,而且肯定会得到大家的一致赞赏,于是想把这个作为自己寒假社会实践的其中一个内容。

可是随着进一步地调查,和部分村民们进行深入沟通后发现,修路这件小事,村民们在开心的同时也带着一丝的无奈与不满。这种情绪的产生主要是由于以下两个方面的“新(奇)颖(葩)”决定。

决定一:乡村修路初期工程由村民自行完成

在利用网络查询后发现,修路时路基的铺设时十分重要的,其中涉及到方方面面的知识,且如果路基打的不好,很有可能会造成严重后果。可是西峰村修路时却要让村民们自己把路基修好,自己把石子之类的在路面上铺好。村里面不管每个生产队用什么方式来修,反正任务是分配给你了,只有你完成了才会进行下一步。某生产队成员说“他们(指村委)让我们把路基什么的都弄好,石子也铺好,然后他们找人在上面铺一层水泥就可以了。”


已经快要完工的路基


已经快要完工的路基

决定二:乡村修路初期工程所有款项均由村民自掏腰包

相关村民还有一点不满的就是初期工程的所有款项均是他们自己出的,而且是按照家里的人数来决定该给多少钱。进一步询问得知,已经收上去的钱中,每个人需要出的钱在160-200之间,且这只是其中一部分,如果后面需要,还要再进行缴纳。

对于这一点,绝大多数受访者均有怨言,认为这部分钱不应该他们出,甚至于有部分人直接指出“国家下拨的钱都被村里面的干部贪污去了”。但由于各方面原因,他们敢怒不敢言,且由于村内主要为老人,文化程度不高,所以也没有什么途径去进行反映。

意外“惊喜”

“惊喜”一:村委天天没人上班,大门紧闭

针对在调查中所反映出来的问题,我本想去村委会询问相关情况,但五天时间里,我一共去了10趟左右,可惜的是整个村委会一直是大门紧闭,没有任何人在里面进行办公。


大门紧闭的村委会

“惊喜”二:村长、支书在常年在县里

这条消息我没有办法进行考证。但村民们说村长跟支书根本不在村里面住,如果要找他们办事需要提前联系,然后跑到县里面去,而且还需要送礼,否则他们还不愿意干这个事情。且有些村民反映,这两者在县里面还有自己的产业。

“惊喜”三:县交通局的“不知道”和“很无聊”

村里面没有办法进行实地调查了,于是我找到了固始县交通局办公室的电话,想要通过电话来多了解一些情况。可是在打电话的过程中,除了“固始县是否在进行乡村公路修建”这一问题外,其他问题,交通局办公室人员均以“不知道”作为回答。当我询问“那县交通局(办公室)职责是什么呀”时,办公室人员说“你能不能不要总是问这些无聊的问题,跟你没关系”。

“惊喜”四:电话“不接”和“挂断”

交通局办公室的人员跟我说我要了解的情况他不知道,如果想问的话就打电话到公路局去问,可是当我打他给的电话时,那边直接将我的电话挂断(一共打了三四次都是这样),后来不挂断,但是直接不接了。巧合的是,我跟办公室的人员说如果是对方挂断电话我这边会有提示后,公路局的电话才是不接的,之前一直是直接挂断。

“惊喜”五:农村低保直接拿掉而不罚款

调查过程中还了解到一个意外情况,那就是低保的问题。据村民们说,之前的低保名额,原村干部及其亲属占据了绝大多数,之前上面派人下来检查过,然后只是把不该的人的低保名额拿掉,却没有给任何处罚。

“惊喜”六:村长、支书所在队以及村委会所在地方的公路修的很好

这个真的是一个惊喜,可能也是一个巧合吧,毕竟路修的这么好村长跟支书都不愿意来上班,更何况路修的差的情况呢?

“惊喜”七:村委会换届只是一个形式

下面的话是一些村民说出来的,其核心意思并未改变:

“村委会换届只是走走形式而已,下一届肯定还是他们。”

“对他们不满也没办法,害怕被打击报复。”

“村长跟支书肯定贪污了很多钱,我们队(指生产队)像是被忘记了一样,他们根本就不管。”

调查后的思考

思考一:村委会换届为何在村民心中成了形式

村委会应该是村民自治的基层组织,人员也应该是由村民进行选举产生的,可是在村民心中,选举只是走走形式,甚至于有些村民根本不知道还有选举这回事。一个本应为村民谋福利的基层组织,两位主要领导在有些村民(非少数)心中却是以不好的形象出现。但村民们却又对党保持着崇高的敬意,认为是党带领大家走向了新生活。

我不禁想问,如果继续这样下去,村民会不会失去信心?人民是最可爱的人,他们也是这个国家的主人。我相信,西峰村这样一种状况绝非个例,但也绝对不会是主流。

思考二:本是为人民谋福利,为何会引起大家的不满?

修路这件事本来就是为了方便村民的出行,大家开心的同时却又有些不满与无奈。询问了四五个不同地方的同学,他们的家乡修路没有出现过西峰村的情况,这更加让我觉得有些奇怪,为何会选择如此奇葩的修路方式。是不是真的像村民们所说的那样,修路资金被层层剥削,所以才让他们出钱,还是说县里面制定政策时本来就是这个意思。

在问到资金的来源时,县交通局办公室人员一开始说的是一部分由上面拨款,一部分由县里出,可是当我说起西峰村这个情况时,他却又改口说还有一部分自筹。

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