很多国内的城市都在编制2035年的城市总体规划,为了强化城市总规的的刚性管控作用,也纷纷制定了2035年的发展指标。大洛杉矶地区(SCAG)作为世界上最著名的城市群之一,间隔5年均会编制一轮区域交通规划,考虑到最新编制的2016版规划期末为2040年,为了便于比较,下文将重点分析2012版规划的2035年主要指标。
指标供分为8个方面:
1、高效性
高效性包含5个方面,可以看出主要是通过土地使用和交通的协调发展,减少交通出行的总周转量,促进公共交通的使用和减少土地的消耗。
高品质公交站点0.5英里的人口、岗位分别增加到51%、53%;3英里以内通勤比例提高到15.4%,通勤时间10英里以内的到达51%,而超过25英里通勤的比例降低到13%左右。
2、便捷性和可行性
通勤时间在45分钟内的比例希望达到85%。看来45分钟内通勤(单程)基本是全球人民的梦想,纽约、上海、香港、杭州等城市均提出了这一目标,甚至有研究表明,如果通勤时间超过45分钟,离婚率会显著上升。
3、利用率和可靠性
这一点值得借鉴,不光是要缩短出行时间,还要保证有一定的可靠度,这一点非常关键,比如上下班的通勤时间是30分钟,但如果今天不堵车20分钟,明天堵车40分钟,这种出行的可靠性就会非常低,如果是赶火车、飞机等刚性出行,必须得预留40分钟的时间。
4、安全性和健康性
SCAG地区的交通安全性在美国一直算比较好的(2008年亿车英里死亡人数为1.05,全美国为1.25),但每年因为交通事故死亡的人数仍然有1500人。
5、环境质量、经济效益、投资效益、可持续性指标
投资效益指标一般在国内的交通规划中考虑的比较少,从SCAG地区的测算来看,每一美元的投入都能带来2美元的收益。
从SCAG的指标体系可以看出,SCAG虽然是基本建立在“车轮上”的城市群,但依然非常注重公共交通、积极交通(步行、自行车、轮滑等)等绿色交通方式的发展;并试图通过交通需求管理(鼓励远程办公)、用地与交通协同等,减少交通总量;通过交通系统管理(交通事故管理、匝道进出控制、交通信号优化、出行信息管理和强化数据收集)等提高交通系统的效率。