三种编制类型
现有我国的用工形式复杂,政府机关、事业单位、国有企业都有所谓的正式编制和其他用工形式。以此划分,可以划分为:
- 公务员(行政编制):公务员以前叫干部,后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制,国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点:“依法履行公职”就不多说了,说白了公务员是国家法律的执行者,国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担,就是大家说的,“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。
- 事业单位(事业编制):事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲,事业单位本质是社会服务组织,介于行政机构和企事业单位之间;或者说,都有涉及。总之,涵盖特广,成分特杂。大概分以下几类:全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外,就事业单位的编制而言,很多部门都是既有行政编制,也有事业编制。
- 国有企业(国企编制):由于现有的市场化改革,国有企业的也不能幸免。企业用工不同于政府机关,现有基本也是能进能出。但为了保持企业的良性发展,基本都会因需设岗,设岗定编,依据工作性质、工作量,业务规模,地方经济,进行岗位职数设定,这个数目,便是国企所谓编制。所谓企业编制,应该是在事业或者行政单位,但却是体制外的人员,就是俗话说的编外人员、合同工、临时工。这个说法应该是特指的,或者说是事业编制中自收自支的那一类,也被称作企业编制。而现在的国有私营企业的员工,广义上也可以算是企业编制。但一般都不这么说。
三者之间的区别在于
机构性质不同
事业编属于事业单位,而公务员属于行政单位,事业编范围比较大,而公务员主要就是政府单位,而国企主要就是企业,和私企的区别在于一个是国家发工资,一个是老板发工资。国企涉及的内容主要以百姓为根本,主要从事的还是国计民生的公益事情,而私企主要利益最大化。这是三个单位性质的不同之处。
财政供养方式不同
没见过公务员拖欠工资的吧。因为公务员的工资是有国家财政部门给发放,就算社会经济发展再差,也不会拖欠工资,而事业编就不同了,主要还是地方给拨款,如果地方财政亏空,那么可能就会拖欠工资,有的地方几个月老师都发不出工资,这就是事业编和公务员的区别。而国企就更不同了,国家不会投入资金,一切都靠企业自己运营发工资,在电视上我们经常看到,国企有很多发不出来工资,甚至老板跑路的也是大有人在。
编制类型不同
进入铁饭碗行列里,都是为了编制,有了编制才算是真正的稳定,但是这几个体制的编制却不同,公务员是行政编,事业单位是事业编,国企就没有编制的说法了,只是一套完成的行政管理模式,设置职称或者一些行政部门,在国企工作的时间久了,如果有了一定的职称级别是可以直接调用到行政单位工作的,这个是和普通企业不同的地方。直接调用,没有任何限制。
工资待遇不同
如果基本工资,事业编和行政编差不多,但是行政编有车补,而且绩效奖金也高,综合下来,行政单位的福利待遇会更好一些。国企的差别在于实行的是单位制度,所有的收入都和企业业绩有关,业绩好自然工资就高,有一些特殊的国企单位,工资待遇确实高,甚至超过公务员和事业编,但是如果企业业绩不好,可能随时都会倒闭或者老板跑路。这是和公务员没有办法比较的。