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b.背景说明：在马里兰州的巴尔的摩，由于未成年怀孕率的增高，学校制度规定可以向未成年提供皮下埋植避孕剂，学校成为了全国首先向未成年提供皮下埋植避孕剂的地方，这是一种通过手术植入皮下埋植剂来避孕的避孕方法。学校有关人员的可能理由或至少是部分理由如下：

论证：尽管努力教育学生使用避孕套，但未成年怀孕率仍在继续增高。皮下埋植避孕剂能有效预防怀孕。因此，学校制度应该规定可以提供皮下埋植避孕剂。

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