完整理解共同富裕

1978年底，在十一届三中全会上，就有鼓励一部分地区、一部分人生活先好起来的说法。之后，随着改革开放深化，这个说法逐渐演化为鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，然后以先富带动后富，最终实现共同富裕。

但对于什么叫共同富裕，如何才算实现了共同富裕，当时并没有更多阐述。

所以，在2020年中国全面消除贫困、实现小康战略目标之后，中央提出推进实现共同富裕的目标，合乎中国经济社会发展的历史逻辑。

但很快，有关共同富裕的解释争议就出现了，一些人利用部分民众对富裕阶层的抱怨，认为要实现共同富裕，就是要通过税收、慈善公益捐赠，把高收入阶层、高利润行业的财富，分配给低收入阶层、低利润行业。

这听起来似乎有道理，也好像更加公平，但显然是对中央政策的曲解。不仅不利于中国在发展中提高公平性，也不利保持较高的增长效率。所以，从2021年年中开始，最高决策层通过署名文章、重要讲话等方式，完整阐述共同富裕的含义。

概括起来主要有三点，这对于我们全面理解共同富裕极为重要。

第一点，共同富裕不是劫富济贫。

通过简单地拉高就低，实现的不是共同富裕，反而可能是再一次的共同贫穷，这里有很多历史教训，我们不应当再重复。因为这种简单粗暴的方式，不是以贡献大小为标准，更不鼓励多劳多得。

这个认识也非常关键。因为从1978年起，中国用了22年，才在2000年解决了全民温饱问题；然后又用了20年，在2020年才消除贫困，实现了全民小康的宏大目标。所以，要实现任何一个宏大目标，都需要长期奋斗。

这三次分配，第一次是收入分配，第二次是税收调节，第三次是慈善公益捐赠、转移支付，其中第一次的收入分配最为重要，后面两次都是收入调节。

但在2021年，极少数人大谈第三次慈善公益捐赠，或集中谈第二次税收调节，就是不多谈第一次劳动收入、财产收入。尤其是针对演艺行业、带货主播的税收追缴，部分平台企业千亿捐赠之后，有关税收、捐赠的说法就更流行。

对此，前国家税务总局副局长许善达曾明确表示，中央精神从来没有笼统限制高收入的表述。相反，中央仍然鼓励一部分人，通过科技创新、企业经营、辛勤劳动等合理合法方式，实现较高收入增长，而且将依法保护所有人的合法收入。

因此，多位研究共同富裕的专家表示，一定要完整理解和国民财富有关的三次收入分配体系，特别是第一次的收入分配。其中既有劳动者的工资收入，也有财产收入，核心在于来源合法合规，依法足额纳税。

同时，从相关统计数据中我们也要看到，中国每月收入不足千元、两千元的低收入者仍然很多。对他们来说，最重要的就是保障充分就业，稳步提升劳动收入。这就需要创造更多就业机会，通过培训，提高他们的职业技能。

所以展望2022年，只靠税收、捐赠，不能真正实现共同富裕。

那好，理解了共同富裕，如何更好地实现呢？有一个关键问题，我们不容忽视，那就是中国仍然是一个发展中国家。

虽然我们的经济体量在不断增加，早就是全球第二大经济体，但人均GDP、人均收入在全球并不领先。

美国、英国、法国等欧美国家，人均收入比我们高，它们占人口总量10%的高收入人群，占人口50%的低收入人群之间，近年来收入差距也在不断扩大。所以，全世界都面临收入分配更合理的挑战。

对中国来说，人均收入在全球排名不高，想在中低水平实现共同富裕就更难。全国工商联前主席黄孟复曾表示，实现共同富裕需要更加公平地分蛋糕，但分好蛋糕的前提，还是要鼓励国企、外企、民企，尤其是占中国经济主要体量的民企，先继续做好蛋糕，做大中国经济规模，在提高效率的过程中，逐步实现更大更好的公平。

北欧国家推行福利政策，提升全民社保水平，也是在20世纪70年代以来其经济增长最好的时期实现的。所以，没有经济较快增长，没有蛋糕做得更大，单纯强调分好蛋糕，就会导致各阶层激烈争夺利益，反而不可能真正实现共同富裕。

结合中国中低收入人群的分布现实，首先要解决的，还是农民收入增长问题。因为从统计数据看，全国居民的可支配收入里，农民的可支配收入只有城市居民的一半左右，近6亿农民如果长期处于低收入状态，共同富裕不可能实现。

而要提高农民收入，一方面要加快部分农民城镇化步伐，给他们完整的城镇居民待遇，让他们在充分就业、社保托底的情况下，转化为城市居民。

另一方面，对于留在农村的数亿农民，应当全面享受更好的农村医保，同时帮助他们通过农业产业化、多种经营，增产增收。此外，对于农村土地的潜在收益，也需要公平地分配。

总体来看，中国确定共同富裕的宏大目标，就是进一步实现中国梦，推进民族复兴的大事。但要完整理解共同富裕的长期性、复杂性、实现方式的多样性，才有可能真正地利国利民。

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