如果有一天，你的发小变成了女孩子，你会怎么办？
随着全世界婴儿的出生率每况愈下，尤其是女婴的比例不断缩减，世界人口变得越来越少。所以为了防止人类灭亡，政府开启了一项名为“男女平衡”的政策：那就是将部分合适的男孩子通过手术改造成女孩子，然后再让“他们”去生孩子。
基于这样的背景下，我们的主角健二成为了这项政策中的一员，在东京接受了1年的手术改造之后，以女孩子的姿态重新回到了自己的家乡。
昔日的儿时玩伴忽然变成了一个可爱的女孩子出现在自己的面前，真臣变得有些不知所措，他无法将眼前的她与心中的他重合在一起，导致两人的相处变得既尴尬又暧昧。
而健二虽然生理上变成了女孩子，但“他”的心里还是男孩子，所以当“他”见到一直暗恋的千岁姐姐时，害羞地躲到了真臣的后面无法面对。
这是一个性别认知障碍的过程，因为突然的性别转换，导致健二的生理跟不上心理，而心理又支配不了生理的状况，这从很多细节处就可窥见一斑。
同样因为性别转换而苦恼的还有健二的暗恋者光子，自从知道健二成为了平衡政策的最佳人选，她有好几次想偷偷摸进健二的房间发生点啥，却因为门窗被锁而失败。
于是，对此耿耿于怀的光子在健二回到家乡后再次摸进了健二的房间，虽然这次行动十分顺利，但却因为确认了健二女儿身后反而变得更加伤心欲绝。
所以在经过一番激烈的思想斗争之后，光子让健二换上男孩子的服装并拒绝她的告白，以此来让她彻底死心。
面对光子的真心和决心，健二只能照办，毕竟身为男孩子时的“他”都对她无动于衷，更何况现在还是女儿身，所以两人之间更加没有未来的可能。
因为健二的心中只有千岁。
由于始终摆脱不了对千岁的喜欢，健二终于鼓足勇气向千岁告白。
而千岁早就看穿一切，带着健二来到了她的秘密基地，两人赤身裸体地来了一次月光浴。可惜就在千岁暧昧地开始吮吸起健二的手指时健二却慌忙逃开了，也就在这一刻，彼此的心意再也无法相连。
如果单看这一话，千岁的表现会让人摸不着头脑，直到故事的结尾，吉富昭仁才向我们揭示了事情的真相：
原来千岁是个十足的百合控，她从健二还是男儿身的时候就知道他喜欢自己，可惜那时候的她无法违背自己的性取向，所以并没有接纳健二。
然而当健二完成了性别的对换，依旧深深爱慕自己的时候，千岁的情感终于得到了迸发，她开始敞开心扉向健二表达着自己的情愫，可是愣头青的健二却拒绝了这份爱情的传递。
也许是因为千岁对于爱的表达过于赤裸和直接，也许是因为千岁爱的并不是“他”的灵魂，更多的是因为“他”的肉身，这让健二产生了迷茫。
可惜这一切随着健二的生理开始变成真正女性的时候戛然而止，因为大姨妈的到来引发了健二的心脏问题。而在这生死存亡的时刻，一直被误解为为了钱而默许自己变成女孩子的父亲，为了救他献出了自己的心脏...
父爱啊，它有时候并不会流于表面，而是深藏在心底。
它不善于表达，却永远在行动。
故事的最后，真臣为了健二成为了一名“男女平衡”政策的工作人员，而经历了这些年的磨练，健二也真正地从生理和心理上都接受了自己是女孩子的事实。
相隔15年的重逢，这对儿时的玩伴终于能够真正面对自己的内心，坦然地接受了对方。
虽然只有短短的14话，但吉富昭仁却为我们讲诉了一个平淡而又温馨的故事，在他真实细腻的笔触下，每一个人物都十分立体饱满，有血有肉，有爱有怨。
尤其是他们在性别的转换中和身份的变化中不断地去理解彼此，接纳彼此，这比轰轰烈烈的爱情来得更加令人动容。
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其实在构思《平衡政策》的时候，吉富昭仁原本的打算是只画一个6页左右的短篇，因为画完后觉得意犹未尽，所以又为这个故事扩大了更加庞大的世界观，这才有了我们现在看到的这个完整的《平衡政策》。
因为故事里面有部分裸露的镜头，所以被东立无情地打上了限制级的标签，不过故事本身却没有任何色气，有的只是淡淡的温馨和忧伤。
每一卷的开头都带有彩页，吉富昭仁的上色很舒服，再配上他画的女孩子，养眼的不要不要的：
其他部分我就不做介绍了。
那么，今天的书报到这里就结束了，大家下次再见
The end。
