近日，天津市发展和改革委员会等 9 个委办局联合发布了一则备受关注的通知：将《天津市共享经济综合服务平台管理暂行办法》的有效期延长至 2027 年 2 月 28 日。这已经是该办法自 2021 年全国首创以来的第 3 次续期，并且新增了市数据局为实施部门，形成更为完善的 9 部门协同监管格局。
这一政策延期并非简单的时间延续，背后有着深刻的意义。从大环境来看，共享经济在近年来蓬勃发展，网约车司机、外卖配送员、电商主播等新就业形态不断涌现，成为吸纳就业的重要力量 。天津此次延长政策有效期，正是为了持续支持和规范这一领域，让共享经济平台在稳定的政策环境中健康成长，继续发挥其在促进就业、优化资源配置等方面的积极作用。
国家就业环境：压力与机遇并存
在国家层面，就业问题一直是民生大事，当前就业形势可谓压力与机遇并存。
从总量上看，就业压力不容小觑。以高校毕业生为例，2025 年高校毕业生总规模预计达到 1222 万人，再创历史新高 。如此庞大的就业群体集中涌入市场，对就业岗位的供给形成了巨大挑战。同时，脱贫人口务工规模也备受关注，尽管截至 10 月底全国脱贫人口务工就业总规模达到 3307.9 万人，超年度目标任务 288.8 万人 ，但如何持续稳定这一群体的就业，确保脱贫攻坚成果不反弹，仍是艰巨任务。
就业结构性矛盾也较为突出。一边是大量求职者找不到合适工作，另一边是企业面临招工难，尤其是制造业一线技工供不应求。这种供需不匹配的情况，反映出当前劳动力市场在技能、专业等方面的结构性失衡。
不过，新技术、新场景的涌现，也带来了前所未有的就业机遇。随着互联网、大数据、人工智能等技术的飞速发展，新兴产业如电商、直播、人工智能、新能源汽车等蓬勃兴起，催生了大量新职业，如数据分析师、算法工程师、直播运营、新能源工程师等。这些新兴职业不仅为求职者提供了新的选择，也为经济发展注入了新动力。
在这样的大背景下，灵活就业凭借其形式多样、上手容易、时间灵活等特点，成为缓解就业压力、解决就业结构性矛盾的重要途径。网约车司机、外卖配送员、家政保洁等灵活就业形式，让许多人实现了就业增收，也满足了市场多元化的用工需求。灵活就业在国家就业格局中的重要性日益凸显，成为稳定就业大盘的重要力量。
天津行动：重视灵活就业发展
天津在应对就业挑战、把握就业机遇方面，始终走在前列，尤其在灵活就业领域，采取了一系列积极有效的措施。
（一）完善政策体系
2020 年 9 月，天津出台了《天津市关于支持多渠道灵活就业的具体措施分工意见》 ，结合本地实际，提出了 22 条支持措施。从责任分工到激励督导，都进行了细化，重点围绕 “拓岗位”“给补贴”“优服务” 展开。在拓岗位方面，鼓励发展小店经济，引导流动商贩进入夜市规范发展，扶持夫妻店、创意小店等小规模经济实体；在给补贴方面，对下岗失业人员、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，给予创业担保贷款政策支持，并按规定贴息；在优服务方面，将新就业形态劳动者纳入公共就业服务范围，针对性提供职业介绍、职业指导等服务 。这些措施为灵活就业的发展筑牢了政策根基。
（二）强化创业扶持
创业是灵活就业的重要途径之一，天津对此高度重视。对在津创办个体经营实体的各类群体，给予创业担保贷款政策支持，最高贷款额度可达 30 万元，并按规定给予贴息 。自 2020 年以来，天津已为 1700 余名从事个体经营的灵活就业人员发放创业担保贷款 4.2 亿元，发放贴息 1600 万元 。这一政策极大地降低了灵活就业人员的创业资金压力，激发了他们的创业热情。许多原本因资金短缺而犹豫不决的创业者，在政策支持下，勇敢迈出了创业第一步，开启了自己的事业新篇章。
（三）优化就业服务
天津在优化就业服务方面下足了功夫，尤其注重加强新业态灵活就业人岗对接服务。2020 年以来，依托 “迎新春、送温暖” 稳岗留工活动、就业援助月、春风行动等公共就业服务活动，广泛发布灵活就业用工岗位，促进灵活就业供求对接 。还专题开展线上 “新业态” 灵活就业专场招聘、服务业企业用工 “接链” 等活动，开辟 “新业态” 灵活就业专区，吸引 “抖音”“快手” 等多家平台企业入驻，提供新业态灵活就业工作岗位 。各级公共就业服务机构也积极行动，将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，为灵活就业人员提供政策咨询、职业介绍、职业指导、创业服务、就业援助等全方位的公共就业服务，让灵活就业人员求职之路更加顺畅。
（四）健全社保体系
社保是灵活就业人员的重要保障，天津在这方面积极作为。对就业困难人员和毕业 2 年内本市高校毕业生从事个体经营或灵活就业的，按规定给予医疗、养老、失业三项社会保险补贴，最高可按照当年最低缴费基数的 75% 给予补贴 。2025 年，灵活就业社保补贴按照先缴后补、定额补贴的方式实施。符合享受社保补贴条件的人员，缴纳企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费后，按每人每月 800 元标准给予补贴，其中，缴纳企业职工基本养老保险补贴 600 元、缴纳职工基本医疗保险补贴 200 元 。自 2020 年以来，全市累计发放灵活就业社会保险补贴 11.97 亿元，惠及 182.6 万人次 。这一举措解决了灵活就业人员的后顾之忧，让他们能够更加安心地投入工作。
共享经济平台：灵活就业新引擎
在天津重视灵活就业发展的大背景下，天津市共享经济综合服务平台扮演着至关重要的角色，成为推动灵活就业的新引擎。并且在《天津市共享经济综合服务平台管理暂行办法》的指引下，天津市共享经济综合服务平台在业务管理和风险管理方面，采取了一系列严格且有效的措施，确保平台运营的规范性和可靠性，保障用户合法权益。
在业务管理上，平台严格遵循法律法规。首先，自身符合企业设立要求，完成相应设立登记流程，并取得从事相关业务所需资质，建立健全经营管理、财务、信息及数据安全、服务质量管理等企业内部制度 。其次，制定公开、公平、公正的平台服务协议，并在网站显著位置持续公示，方便用户查阅。在为企业用户和个人用户提供服务时，平台以业务真实为前提，采取多重审核机制，确保业务的合理性和合规性。比如，在业务分包环节，平台会对企业发布的业务需求和个人用户的技能资质进行详细审核，确保双方匹配度高，业务真实可行 。
风险管理方面，平台同样毫不松懈。鼓励为企业用户和个人用户建立风控档案，对用户的信用状况、业务风险等进行全面评估和跟踪管理 。对于真实性存疑的业务，平台会按照服务协议及时采取暂停、调查等处理措施，防范风险发生。在网络安全方面，平台按照有关法律法规规定，执行相应网络安全等级保护管理的规范和标准，定期进行员工网络安全教育、数据安全教育、技术培训和技能考核，提高网络安全保障能力和水平 。同时，平台严格遵守个人信息保护法律法规，处理企业用户信息及个人用户信息时遵循合法、正当和必要原则，限于提供共享经济综合服务目的的最小范围，切实保护用户隐私 。
未来展望：灵活就业的新征程
天津在灵活就业领域的积极探索和实践，已经取得了显著成效。从完善政策体系到强化创业扶持，从优化就业服务到健全社保体系，再到共享经济平台的有力推动，天津为灵活就业发展创造了良好的环境，提供了坚实的保障 。
展望未来，随着经济的不断发展和技术的持续进步，天津的灵活就业有望迎来更广阔的发展前景。在政策方面，天津可能会进一步加大对灵活就业的支持力度，出台更多针对性强、含金量高的政策措施。比如，在拓展新业态灵活就业岗位上，积极引导新兴产业发展，鼓励企业创造更多适合灵活就业的岗位；在探索职业伤害保障制度方面，不断完善相关机制，为灵活就业人员提供更全面的安全保障；在保障灵活就业劳动者合法权益上，持续加强监管，确保劳动者的各项权益得到切实维护 。
对于广大求职者来说，灵活就业是一个充满机遇的选择。无论是高校毕业生，还是下岗失业人员、农民工等群体，都可以在灵活就业领域找到适合自己的发展道路。在这里，你可以充分发挥自己的技能和特长，实现自我价值；可以灵活安排工作时间，更好地平衡工作与生活；还可以借助政策支持和平台优势，开启创业之旅，创造属于自己的美好未来 。
