党管干部和党管人才是我党按社会发展形式在不同时期作出的不同决策。 从党管干部到党管人才,是时代发展的要求,体现了党对人才认识的与时俱进。
二者的相同之处在于都是由党制定工作的重大路线、方针、政策,都是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要保证。党管人才既延续了党管干部的优良传统,又开辟了新的发展空间,是党管干部在人才管理上的实质深化、拓展和延伸。同时,二者又有一定的区别。
党管干部和党管人才是我国社会发展在不同的历史时期的需要。“党管干部”产生于革命战争时期,是适应战争年代为夺取革命胜利提供人才保证的需要而产生的。“党管人才”形成于社会主义市场经济时期,这时,随着我国社会主义市场经济的发展,计划经济逐步被社会主义市场经济所取代。
“党管人才”比“党管干部”的管理对象更加宽广。就目前情况来看,“党管人才”的对象,除了常讲的“干部”之外,还包括民营企业、个体企业、私营企业、外资企业等非公经济组织、社会组织的人才,以及为我国社会经济发展做出贡献的外国人才。
从“党管干部”到“党管人才”在管理上要改革。首先是管理内容上的改革。“党管人才”的工作内容就是强调党管人才要“管宏观、管政策、管协调、管服务。”其次是管理方式上的改革。“党管人才”的方式要符合提出的“用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才”的要求。