党中央召开城市工作会议，为当前和今后一个时期城市工作擘画了清晰蓝图、指明了实践路径。城市发展进入从大规模增量扩张转向存量提质增效的关键阶段，广大领导干部必须锚定高质量发展航向，践行人民城市理念，因地制宜、分类施策，在推动城市内涵式发展中展现新担当、实现新作为。
秉持民本初心，厚植宜居底色，以绣花功夫雕琢幸福城市肌理。“民为邦本，本固邦宁”，建设现代化人民城市，出发点和落脚点始终是人民群众对美好生活的向往。广大领导干部要坚持以人为本，把宜居理念贯穿城市规划、建设、治理全过程，切实转变“重建设、轻治理”的传统思维。要统筹人口、产业、城镇、交通一体布局，打破功能分隔的传统模式，高效开发利用地下空间，完善通勤换乘设施与便民服务配套，构建现代化综合交通运输体系。要聚焦“一老一小”重点群体，健全养老服务与托幼一体服务体系，加强教育医疗资源前瞻性布局，推进紧密型医联体建设，让优质公共服务贴近群众、普惠民生。要加快构建房地产发展新模式，大力推进城中村和危旧房改造，建设安全舒适的 “好房子”，同时坚决遏制违法违规建设豪华别墅等乱象，在集约节约利用资源中守护群众切身利益，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感。
激活创新引擎，坚持集约高效，以澎湃动能驱动城市能级跃升。“惟改革者进，惟创新者强”，推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力，走集约高效的内涵式发展之路。广大领导干部要因城施策，立足资源禀赋与基础条件，精心培育创新生态，强化科技创新与产业创新协同联动。要聚力原始创新与关键核心技术攻关，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，在发展新质生产力上寻求突破。要以改革思路优化政策制度，高质量推进城市更新，探索土地混合开发与用途合理转换路径，盘活低效土地资源，推动产业园区改造提升。要创新财政金融政策工具，吸引社会资本规范参与城市建设，稳慎推进公用事业价格改革，构建可持续投融资体系，同时严格落实地方债务管理要求，防范化解隐性债务风险。要发挥城市在双循环中的枢纽作用，支持超大特大城市提升全球高端要素配置能力，推动一批城市建设国际门户枢纽与区域性开放节点，完善海外人才引进机制，提升城市国际交往功能，以开放创新姿态激活城市发展内生动力。
筑牢安全屏障，守护文脉根魂，以系统思维涵养城市发展韧性。“安而不忘危，存而不忘亡”，城市是人口与要素的集聚体，安全韧性是城市发展的底线要求，文脉传承是城市发展的灵魂所在。广大领导干部要树牢安全发展理念，统筹发展和安全，扎实推进城市基础设施生命线安全工程，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管廊建设，构建多水源保障与分布式能源系统。要强化自然灾害防治，统筹防洪体系建设与内涝治理，严格限制超高层建筑，提升高空消防与房屋安全保障水平，加强“平急两用” 设施建设，完善应急避难场所布局。要健全风险防控机制，构建城市安全风险谱系，完善监测预警与隐患排查整治体系，科学制定巨灾应急预案，提升城市管理“软件”韧性。要坚守文化传承底线，完善历史文化保护传承体系，守护城市独特的历史文脉、人文地理与自然风貌，杜绝大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标等行为。要加强建筑设计管理，让城市建筑彰显中华美学与时代风尚，同时培育城市文明、塑造城市精神，推动文旅深度融合，以文化软实力为城市发展注入持久活力，走出一条兼具安全韧性与文化底蕴的中国特色城市现代化新路子。
