《求是》杂志刊发的习近平总书记《在中央城市工作会议上的重要讲话》,立足我国城市发展的历史新方位,科学回答了建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题,为新时代新征程做好城市工作擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。这篇重要讲话凝结着对城市发展规律的深刻洞察,彰显着以人民为中心的发展思想,必将指引我国城市发展走出一条中国特色城市现代化新路子,为中国式现代化注入强劲城市动能。
城市是经济社会发展的中心,是现代化建设的重要载体,联结万家灯火、关乎国计民生。党的十八大以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,常住人口城镇化率从 53.1% 攀升至 67%,城市群成为发展核心载体,城市基础设施不断完善,民生保障力度持续加大,生态环境显著改善,历史性成就的取得,根本在于有习近平总书记的掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。当前,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,“两个转向” 的重大判断,精准标定了我国城市发展的历史方位,为城市工作锚定了前行方向。
建设现代化人民城市,必须牢牢把握内涵式发展这条主线。习近平总书记在重要讲话中提出的 “五个转变” 重要原则,是对我国城市发展经验教训的深刻总结,更是适应发展新阶段的必然要求。转变发展理念,核心是回归 “以人为本”,让城市发展的每一步都围绕人民对美好生活的向往,践行 “人民城市人民建、人民城市为人民” 的重要理念;转变发展方式,关键是摒弃粗放外延式模式,杜绝 “摊大饼” 式扩张,走集约高效、绿色低碳的发展路子;转变发展动力,重点是立足城市禀赋,强化科技和文化赋能,避免 “千城一面”,让城市彰显特色、焕发独特魅力;转变工作重心,要义是破解 “重建设、轻治理” 难题,把更多精力放在治理投入上,提升城市治理的精细化、智慧化水平;转变工作方法,核心是树立系统观念,强化统筹协调,让城市发展实现生产、生活、生态的有机统一。这 “五个转变” 环环相扣、有机融合,构成了城市内涵式发展的完整体系,体现了我们党对城市发展规律认识的进一步深化。
建设现代化人民城市,要聚焦 “一个优化、六个建设” 重点任务精准发力。城市发展是系统工程,唯有锚定创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的目标,才能让现代化人民城市的图景愈发清晰。要着力优化现代化城市体系,推动大中小城市和小城镇协调发展,打造组团式、网络化的城市群和都市圈,提升城市综合承载能力;建设创新城市,激活科技和制度创新双动力,培育良好创新生态,让城市成为创新创业的沃土;建设宜居城市,聚焦就医、出行、养老、托育等民生高频需求,完善公共服务体系,让城市更有温度;建设美丽城市,把 “双碳” 目标贯穿城市发展全过程,守护山水脉络,让城市推窗见绿、出门见景;建设韧性城市,筑牢基础设施安全底线,提升城市抗风险能力;建设文明城市,根植中华优秀传统文化,传承城市历史文脉,让城市兼具物质之美与精神之韵;建设智慧城市,推动数智技术与城市治理深度融合,让城市更聪明、更高效,让群众享受更便捷的生活。每一项任务的落地,都能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
城,所以盛民也。城市发展的最终归宿,是让人民生活更美好。习近平总书记的重要讲话,始终贯穿着人民至上的深厚情怀,从关注老旧管线改造、保障性住房建设,到重视 “一老一小” 民生需求,从强调保护历史文化建筑,到要求完善便民设施,件件实事都关乎群众切身利益,处处细节都彰显为民初心。做好新时代城市工作,就要始终把人民满意作为最高标准,充分调动人民群众参与城市建设和治理的积极性、主动性、创造性,让人民群众成为城市发展的参与者、建设者、受益者,让城市发展的成果更多更公平惠及全体人民。
现代化人民城市的宏伟蓝图已经绘就,前行的号角已经吹响。深入学习贯彻习近平总书记《在中央城市工作会议上的重要讲话》精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,加强党对城市工作的全面领导,坚持实事求是、因地制宜,保持历史耐心、做到久久为功,我们定能不断开创我国城市发展新局面,让一座座城市成为各具特色、各美其美的现代化幸福之城,以城市高质量发展为中国式现代化提供坚实支撑,在强国建设、民族复兴的新征程上书写城市发展的崭新篇章!