关于制度，有一个特别经典的例子，叫做分粥的故事。

有一群穷人住在一起，每天共分一大桶粥。

悲剧的是，粥每天都是不够吃的。

刚开始，他们决定抓阄，赢的人来分粥。

结果，运气好的人连续几天都是饱的，运气差的人天天饥肠辘辘。

运气差的人不开心了，觉得这不公平。

于是他们决定通过投票，选出品德最好的一个人来分粥，让他尽量把每一碗都分得平均。

然而这位品德好的人因为没有制度的约束，变得贪心起来，每次都给自己和巴结讨好他的人分得最多，给他看不惯的人分得最少。

换成另一个人，结果还是一样。

他们这才明白，在权力面前道德毫无约束作用。

一个聪明的人提议，大家应该再选出一名监督人士，来监督分粥的人。

刚开始效果还挺好，没想到过了几天，分粥人和监督人居然沆瀣一气，两人合伙“贪污”了不少的粥。

于是乎，大家决定重新制定一个制度——成立三人分粥委员会及四人监督委员会，完善权力运行监督与制约机制。

这下子公平是公平了，可监督委员会和分粥委员会总是互相扯皮攻击，等讨论结果出来，粥都凉了。

因为效率太低，这个方案也被否决了。

最后经过多次讨论，他们决定不再由固定的人分粥，每人轮流一天，而且分粥的人要等别人挑完了，拿剩下的最后一碗。

奇妙的是，这一次，每人每天分的粥基本上平均了。

原来，为了不让自己剩下的那碗是最少的一碗，分粥的人必须尽量分得平均，如果少了，也只能自己认了。

这就是制度的力量。