昨天下班的路上，碰到一个熟人，才得知国家商务部刚刚出台了《商务部办公厅等11部门关于印发〈城市一刻钟便民生活圈建设指南〉的通知》，在《通知》中》公布了全国首批城市一刻钟便民生活圈的30个试点地区，其中上海的长宁区、普陀区有幸率先成为第一批国家试点地区。
我看了一下名单，武汉市、沈阳市、大连市、西安市、成都市、南昌市、厦门市、福州市、青岛市、济南市、贵阳市、银川市、苏州市、宁波市、福州市、烟台市、南宁市等省会城市或副省级城市，以及北京市的东城区、石景山区，天津的滨海新区，重庆的两江新区也名列其中。既然是首批，接下来应该还有第二批、第三批......最终将铺向全国。这是好事！
鄙人正好生活在试点地区范围内，可望率先享受这些便民服务项目。
说到便民服务，这是政府部门提供公共服务的一个重要职能。这些年，许多地方形成了不少靓丽的品牌，仅仅从通过互联网提供公共服务方面的政务服务品牌，比较知名的就有如上海的“一网通办”和北京市的“接诉即办”，其中前者被联合国列为最佳案例之一，后者也被许多中央级媒体报道过。
在现实生活中，老百姓在线下还有许多对政务服务的需求，这种需求在不同地区、不同群体那里可能不一样。比如说，现在城市里存在许多“空巢老人”，到了70岁、80岁，可能就有许多力有不逮的问题，迫切希望政府提供相应的公共服务。
那么，我们先抛出第一个问题：在双休日或节假日，十几岁、二十岁上下男孩子中的小朋友、大朋友，甚至包括一些已经进入职场的男青年，他们如果成群结队要出门聚会，不是吃饭，不是唱歌，不是学习，具有普遍性需求的是最希望去哪里干什么？
答案很可能是五花八门的，但是，我想比较集中的会是出去健身。
现在进入了全民健身时代，要健身就需要有场地。大妈可以在写字楼前面的空阔地跳广场舞，退休的大爷大妈可以在公园的僻静处打打木兰拳或者太极拳。而那些毛头小伙子和半大的小男孩不屑于去这些地方，而且他们习惯玩的打篮球、踢足球在这些地方也施展不开。至于健身房健身，或者马路上跑步固然可以达成健身的效果，却难以在与朋辈的集体娱乐中达成既健身又有互动的双重效果。于是，就有了第二个问题——哪里才是他们成群结队在集体互动中达成强身健体的好去处？
学伟人到湘江中流击水吗？涉及安全问题，还有不少人本身是“旱鸭子”，家长不放心，有关部门也不放心。大面积推广，几无可能。
集体登山吗？如江汉平原、长三角等平原地区没有山可以爬。
去附近学校蹭篮球场或足球场吗？上海一度开放过，但僧多粥少。
......
看来，日益增长的民众需求与满足的有限性之间，出现了缺口，形成了矛盾。
怎么办？上海市的长宁区就想出了一个令人意想不到却让人拍手叫绝的好办法。
第三个问题：大家先看看下面图片中用于踢足球、打篮球的场所是在哪里？
大家看仔细咯！原来这些小型的篮球场、足球场在户外的高架桥下。再细看，我们还可以发现在桥墩上还有精美的火烈鸟、斑马和猎豹桥体彩绘，在大桥下面用丝网围起来，或者直接用玻璃幕墙围起来。
上海面积全国最小，加起来才6400平方公里，其中崇明岛就占有1200平方公里，郊区包括五大新城、宝山、金山、闵行（部分区域）等又占去不少，市中心区域简直是寸土寸金。因此，要建设更多的体育设施，的确受限于许多因素。也正因为寸土寸金，上海的道路高架桥到处都是，地铁里程全球最多。而高架桥下面，原先或者种一些花草，或者直接闲置。
长宁区很有创意，从高架桥下面的空地看到了开发和利用的价值，于是，一个个小型足球场、篮球场应运而生。
这些在高架桥下兴建的足球场、篮球场实现智慧管理，没有人值守。那些有兴趣、有需要的年轻人网上预约即可，或者用手机直接扫描入口处闸机上的二维码，进行实名制验证后就可以入场，很方便。
长宁区的这个做法，就是便民利民，就是城市一刻钟便民生活圈建设的一个缩影。只要有为老百姓真正解决急难愁盼问题的意愿，真正开动脑筋，就一定会有很多金点子冒出来，并实实在在为老百姓提供优质的公共服务。
