“为政之要,惟在得人。”党的二十大报告指出:“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部的培养、选拔与任用,出台《推进领导干部能上能下规定》,明确落实新时代好干部标准,鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳,这对贯彻全面从严治党战略方针,完善从严管理干部队伍制度体系,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,具有重要意义。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,需解决的问题比以往更加错综复杂。走好新的征程,务必要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强,让干部精神抖擞起来,通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中,各级干部冲锋在前、勇于担当,整体素质能力过硬,但也存在少数干部不担当、不作为、乱作为,庸懒散躺、推拖绕躲,严重贻误事业发展。出台《规定》,健全能上能下的选人用人机制,以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍,进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志,永葆“赶考”的清醒和坚定,踔厉奋发、笃行不怠,集中精力办好自己的事情,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
在干部层面,要扎稳“风雨不动安如山”信念船锚,让“能上能下”入脑入心。“能上能下”是择优选拔、择劣调整,是全面从严治党的有效抓手。《规定》剑指干部“能上不能下”的弊病,指出能上能下是正常规则。面对“上得容易,下得难”的现象,归根究底是因为理想信念缺失,得了“软骨病”。各级干部要坚定信仰,从思想深处纠偏,才能赢得行为的自觉。首先要回归为民本色,干部、干部,先干一步。每个领导干部都要清楚自己为了什么而当官,要为了做事才当官,认真学习《规定》要求,明确什么样的干部该“下”,什么样的干部能“上”,涵养“如临深渊”“如履薄冰”的责任意识和紧迫感,努力提升业务素能和为民服务本领,而不是为了当官才做事,更不能为了上位、保官不择手段。作为一名干部,必须葆有为官一任造福一方的自我期许,有为政清正、为人廉洁的自我要求,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,在思想观念、行为习惯、工作作风等方面,既要有外在的束缚,坚守各类规章制度,也要从内心对自己有足够的约束,坚定理想信念,真正做到全心全意为人民服务。其次要检视自身担当作为,担当作为是各级干部的基本素养,是干事创业的根本所在,更是考验干部、检验干部成色的“赛马场”。一些人常抱怨现在“环境不好”、干事不容易,事实上,这些同志首先应检视的,是自身担当作为。干部要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。《规定》中提出“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题,促使领导干部自觉践行‘三严三实’要求,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境”,引导党员干部切实发挥个人才能。选用干部,就要看其在关键时刻能不能尽责、敢不敢担责,在矛盾和问题面前能否敢抓敢管、敢于碰硬,在重大原则问题上是否立场坚定、旗帜鲜明,在急难险重任务面前能否豁得出来、顶得上去。
在组织层面,要抓人促事,以事育人,激发干事活力。为政之要,首在用人。人才是社会发展的基础支撑,要高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。完善选人用人机制,严把质量关。对于在“抓征迁、促落实”“抓招商、促发展”“抓治理、促提升”等工作中,迎难而上,做出实绩的一线干部,要不吝褒奖和重用,树立不比来头比劲头、不靠关系靠实绩的正确选人用人导向,营造风清气正的用人环境和政治生态。增强“越是艰险越向前”的勇气担当,让“能上能下”久久为功。树立重实干重实绩的用人导向,激发干部活力。要为敢于担当的干部撑腰,为勇于改革的干部打气。树立“有为才有位”的用人导向,而不是有资历就有位,甚至是不出错就有位;不能做事越多风险越大,让不干事的人安安稳稳,让干事的人“木秀于林、风必摧之”。只有对该作为不作为的干部严肃惩处,对群众不满意的干部坚决撤换,使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”,让今天的“为官不为”,成为明天的“为官不易”,才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手。紧抓干部队伍建设,敢于动真碰硬。正如《规定》的印发,不是花架子,不是一阵风,必须久久为功。要积极营造“能上能下”氛围,引导“下”的干部放下思想包袱,正视自身短板弱项,让“能上能下”成为干部选任新常态。要健全后续管理机制,定期开展对干部能上能下“回头看”,动态掌握干部的现实表现,鼓励干部在新岗位、新领域发光发热,做到干部下得去也下得好。倡导敢干事、能干事、干成事,离不开激浊扬清、优胜劣汰的好环境,要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好氛围,以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。