《道交法》规定，超速要罚款。有两个交通警察采用了不同的执法方式。第一个警察发现一个事故多发地段，有个坡，人们容易开快车，视野还不好很容易出事。于是这个警察就把自己的警车停在路边最显眼的地方，司机远远就能看见警车，怕吃罚单赶紧主动降速，结果这个地段就没有了事故。
而第二个警察的做法是躲起来，不让人看见他的车。等司机已经违章超速了，他再过去把车拦下来开罚单。
两种方式，谁对谁错呢？显而易见是第二种。
那么法律要不要规定，在事故多发地段不得隐藏执法？不能。第一，什么是事故多发地段？一个月5起车祸，还是每年死亡2人以上？不好界定。第二，什么隐藏执法？什么是明显？也不好界定。
假如我们认为第一种方式好，我们就把第一种方式固定下来不好吗？也不行，因为长此以往，司机形成习惯看到有警察才减速，没警察的时候就撒欢，也会引发交通事故。
法律一般只能规定原则性问题，也就是找到问题的上游，《道交法》立法的目的是为了保障交通安全，提高出行效率，把握住大方向，立法中就不会出现错误。具体问题还要交由给现实中去实施管理的交通部门出台细则措施，自由裁量执法。
