一、招标管控

• 必须招标
  • 范围：涉及公共利益、国有、国外资金
  • 规模：同一项目，施工单项400万，设备材料200万，设计、勘查、监理合计100万
• 可不招标
  • 国家：国家安全，抢险扶贫（采用竞争性谈判、单一性来源）
  • 技术：技术、材料不可替代
  • 能力：自己依法能干

二、招标种类

• 公开招标
  • 形式：招标公告，不限对象数目
  • 适用：国家、省级重点项目
• 邀请招标
  • 形式：投标邀请书，邀请三个以上对象
  • 适用：国家、省级重点项目获得政府批准，可选对象少，招标费用高
• 两阶段招标
  • 形式：一阶段：仅报技术建议，二阶段：保证金、投标文件
  • 适用：技术复杂

三、招标场所

• 招标交易所：设区的市可设，自我独立，非盈利机构
• 招标网：中国招标投标公共服务平台、项目所在地的省级招投标服务平台

四、资格预审及招标文件

• 内容
  • 项目概况：项目信息
  • 招标人：招标人或代理的联系方式
  • 投标人：资格预审与招投标文件获取方式、截止时间

五、招标程序（顺序执行）

• 招标流程
  1. 项目审批手续：招标范围、方式和招标形式（自行、委托招标）
  2. 委托代理机构：编制招标文件、有评标能力（若自己有能力，此项可不选）
  3. 编制招标文件、标底、工程量清单
     • 招标文件：工程技术要求、报价要求、资格审查标准、评标标准
     • 标底：招标人可自行确定一个，且保密，评标参考；可标最高价（国有必须），且公开预算子项
  4. 发布招标公告、投标邀请书：资格预审、招标文件发售期>=5天，非盈利
  5. 资格审查：资格预审(开标前）、资格后审（开标后）
  6. 开标：开标日招标人主持，打开所有接收文件，投标人、代理人或公证处检查密封性，招标人现场回复异议
  7. 评标：人数>=5人的单数，三分之二专家，名单中标前保密
     • 中标候选人：≤3个，并排序
     • 否决投标
       1. 资料不全
          • 缺单位章或单位负责人章
          • 联合体无共同投标协议
       2. 资料不合规
          • 多份内容不同投标文件
          • 报价<成本__ 或 __报价＞限价
          • 投标文件未响应招标要求
       3. 违法
  8. 中标
     • 确定：招标人确定、评标委员会确定
     • 签合同：中标通知书发出30日内签，以备案中标合同为最终结算依据
  9. 终止招标
     • 通知：发布公告，或以书面形式通知
     • 退费：退还资料费用、保证金以及其银行同期存款利息

• 时间汇总

  
  

六、禁止事项

• 肢解发包：将本应由一个承包单位整体承建完成的建设工程肢解成若干部分，分别发包给不同承包单位的行为。
• 排斥投标人：与工程无关要求、加分项含特定区域或产品项、区别给与信息或标准

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