弹性预算是指在成本习性分析的基础上，以业务量、成本和利润之间有规律的依存关系为依据，按照预算期可预见的各种业务量水平，编制能够适应多种情况预算的方法。
它是一种具伸缩性的预算，是为克服固定预算的缺点而设计的，又称变动预算或滑动预算。
以成本预算为例，编制弹性预算的基本程序一般为:
1、选择业务量的计量单位
应根据企业的具体情况来选择，一般来说，生产单一产品的部门，可以选用产品实物量（生产量）；
生产多品种产品的部门，可以选用人工工时、机器工时等；动力车间供应能源，可使用电度量或煤炭量、蒸汽量等；
修理车间提供劳务，可用修理工时；服务部门，可用企业共同的工作量计量单位。以手工操作为主的企业应选用人工工时；
机械化程度高的企业，更宜采用机器工时而非人工工时。此外还要注意计量单位应易取得和易理解。
2、确定业务量的范围
业务量的范围是指弹性预算所适用的业务量区间，即预期业务量变动的相关范围，应根据企业的具体情况来定，但应使将来可能发生的业务量不超过此范围，一般来说，可定在正常生产能力的70%－110%之间，或以历史上的最高业务量或最低业务量为其上下限。
3、按成本形态将成本分为固定成本、变动成本、混合成本。
4、确定预算期内各业务活动水平。
5、编制弹性预算。
编制弹性预算所依据的业务量可以是产量、销售量、直接人工工时、机器工时、材料消耗量和直接人工工资等。
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