“大而美法案”（One Big Beautiful Bill Act, OBBBA）是2025年7月4日由美国第119届国会通过并由特朗普总统签署的综合性税制和支出法案，涵盖税收、医疗、教育、移民、能源、国防等多个领域。以下是法案主要条款的简明总结及简要说明，基于现有信息整理，尽量简洁清晰：
1. 税收政策
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永久延续2017年《减税与就业法案》（TCJA）：
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条款：保留较低的个人和企业税率、扩大标准扣除额、限制多项扣除（如个人伤亡损失、搬家费用）。
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说明：防止2025年底税率上调，降低中产和富裕阶层税负，预计10年减税约3.7万亿美元，但增加赤字。
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标准扣除额提高：
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条款：2025年起，单身纳税人扣除额从1.5万美元增至1.575万美元，联合申报夫妇从3万美元增至3.15万美元，通胀调整。
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说明：惠及约90%使用标准扣除的纳税人，简化报税，增加可支配收入。
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老年人额外扣除：
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条款：65岁以上纳税人额外获6000美元扣除（至2028年），收入超7.5万（单身）或15万（联合）逐步取消。
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说明：替代取消社保税收的提议，减轻退休人员税负。
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小费和加班收入免税：
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条款：2025年起，小费和加班工资免税，至2028年。
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说明：支持服务行业和蓝领工人，鼓励加班和消费。
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州和地方税（SALT）扣除上限提高：
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条款：上限从1万增至4万美元（收入低于50万的家庭），至2028年。
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说明：惠及高税州（如加州、纽约）居民，临时缓解税收压力。
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遗产和赠与税免税额提高：
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条款：2026年起，个人免税额从1399万增至1500万，夫妇从2798万增至3000万，通胀调整。
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说明：便于财富传承，利好高净值家庭。
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企业税收优惠：
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条款：永久保留20%合格商业收入扣除（Sec. 199A），小企业扣除比例增至23%；恢复100%奖金折旧；提升第179条款扣除上限至250万。
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说明：支持小企业和资本投资，促进经济增长。
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新增扣除：
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条款：美国制造汽车贷款利息可扣除（至2028年）。
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说明：鼓励购买国产车，刺激汽车产业。
2. 医疗保障与社会福利
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医疗补助（Medicaid）削减与改革：
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条款：削减约9000亿美元，新增工作要求（19-64岁无障碍成人每月工作80小时，孕妇、残疾儿童家长等豁免）；限制回溯覆盖（扩展人群1个月，传统人群2个月）；降低长期护理家庭资产上限至100万。
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说明：旨在减少浪费和欺诈，CBO预计2034年前1180万人失去医保覆盖。
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农村健康转型计划：
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条款：2026-2030年每年100亿美元，用于改善农村医疗设施和技术，需州申请。
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说明：增强农村医疗服务，解决医院关闭风险。
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禁止简化 Medicare 储蓄计划（MSP）注册：
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条款：阻止简化低收入 Medicare 受益人注册流程。
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说明：CBO预计130万人失去或放弃 Medicaid 覆盖，增加低收入老人医疗成本。
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补充营养援助计划（SNAP）改革：
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条款：收紧资格审查，州需承担5-15%费用（错误率高于6%），无子女15岁以上父母需工作80小时/月；CBO预计470万人失去福利。
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说明：减少联邦开支，增加州负担，可能影响低收入家庭食品保障。
3. 教育改革
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学生贷款调整：
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条款：取消研究生 PLUS 贷款，职业学位贷款限额（年5万，终身20万），父母 PLUS 贷款限额（年2万，终身6.5万）；替换现有收入驱动还款计划为单一还款援助计划（RAP）。
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说明：限制学生债务规模，可能增加低收入学生经济压力。
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佩尔助学金扩展：
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条款：扩展至短期职业培训项目，但取消全额资助学生的资格。
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说明：支持职业培训，但可能减少低收入学生高等教育机会。
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私人学校奖学金税收抵免：
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条款：为向州批准的奖学金组织捐赠提供联邦税收抵免。
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说明：支持私立学校，可能分流公立学校资金。
4. 能源与环境
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取消清洁能源税收抵免：
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条款：终止电动车、家用充电设备、能源效率设备税收抵免；取消清洁氢、碳封存、核能、清洁燃料等生产税收抵免（2027/2028年起）；风能/太阳能项目需2027年前投产。
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说明：削弱绿色能源激励，环保组织批评可能阻碍气候目标。
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促进化石燃料：
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条款：扩大化石燃料开发准入，降低开发成本。
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说明：支持传统能源，可能增加能源生产但提高环境成本。
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取消温室气体减排基金：
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条款：终止为减排项目提供融资的基金。
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说明：减少社区环保项目支持。
5. 移民与边境安全
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增加边境安全资金：
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条款：为边境墙、5000名海关和边境保护局官员、3000名边境巡逻人员、1万名移民执法官员提供资金；翻倍拘留容量。
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说明：强化边境管控，落实特朗普“美国优先”政策。
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移民执法：
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条款：扩大拘留和驱逐行动，新增费用（如庇护、签证）。
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说明：可能增加移民社区压力，引发人权争议。
6. 国防与基础设施
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国防开支：
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条款：增加250亿美元用于“金穹”导弹防御系统、4亿美元用于高超音速测试；1亿用于军人住房现代化。
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说明：增强国家安全，优先军事技术发展。
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航空交通控制现代化：
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条款：为替换空管塔和雷达设施提供资金，每90天向国会报告。
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说明：提升航空安全和效率。
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住房和家庭支持：
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条款：90亿美元用于住房、医疗、儿童保育等改善。
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说明：支持军人家庭和基础设施。
7. 农业与贸易
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农业补贴调整：
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条款：调整农作物基地面积分配，排除无近期种植的农场；提高特种作物保险报销率（最低17%）。
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说明：优化农业支持，保护特种作物种植者。
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贸易与研究：
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条款：扩大贸易促进和农村能源计划；6000万美元用于1890机构奖学金。
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说明：促进农业出口和教育。
8. 其他
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取消小型包裹免税：
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条款：终止小型包裹免税权。
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说明：增加跨境电商成本，保护国内零售。
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行政命令纳入法律：
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条款：将28项特朗普行政命令（如边境安全、紧急状态）写入法律。
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说明：强化政策稳定性，巩固特朗普议程。
总体说明
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经济影响：CBO估计法案将增加3.3万亿美元赤字，2034年前1700万人失去医保，470万人失去SNAP福利。
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受益群体：中高收入家庭、企业、化石燃料行业、军人家庭；低收入群体因福利削减可能受损。
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争议：支持者认为促进经济增长、减轻税负；批评者认为加剧不平等、损害社会安全网和环保目标。
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生效时间：2025年7月4日起，部分条款（如税收）2025年税季生效，部分（如能源）2027/2028年实施。
