“咱们国家，最有实权的官员是谁？”
傍晚的酒桌上，一位戴近视眼镜的斯文男发问。
“老刘，这还用说吗？你懂得。”
刘斯文嬉笑道：“其实，不是我们懂得的样子，而是另一种。我今天读了一本书，《权力的游戏》，书上介绍了好多国家的政治制度，对咱们国家最有实权官员的分析结论是：处长。”
“处长？开玩笑呢吧！处长能有局长大？能有省长大？”王布彤一脸不屑，“还《权力的游戏》，那是美国拍的个电视剧。还读了本书，就你从早到晚围着牛处长，忙得白加黑、5+2，脚都不沾地，还有时间读书？”
刘斯文一脸无辜地说：“不是那个电视剧，是一本政治学书籍，瓦鲁阿图大学政治系教授唐纳德·巴拉克写的。翻译成中文的时候，或许正赶上这个电视剧火爆，出版社赶时髦，就起了一个这么蹩脚的书名。”
王布彤一脸懵逼，瓦鲁阿图大学政治系，他从来没有听说过这所大学。这小子读书蛮偏门的嘛！不过细思竟极恐，这个唐纳德·巴拉克的分析颇有道理。
前一段时间，有一位高层领导说，现在是“处长治国”，任何政策、方针、路线、计划都得有人去执行，而执行过程中最有决断权的一线决策者就是处长们。
目前，国家条线部门的处在执行一线的决策者是处长，厅长、局长都批示、同意的方案或者批办的事，到了处长那里，他只要有意见或者不想执行，总有办法让方案执行不下去，或者将事情化解于无形。这也就无怪呼，有的事是高层领导商定要办的事，但到了处长们那里，他们可以以与实际情况不相符为由巧妙的回绝或者扯皮推诿。
再有，现在的县级领导是处级，不仅过去，甚至现在，也有人将县官称之为“父母官”。父母官什么概念，中国的父母，可以代为子女做一切他们认为对子女有益的正确的事。县官在一县域内，具有相同的权力。虽然法律上没有，但实际上，县域之内，一县的一把手具有绝对的权威。
条线上是各部委厅局的处长们决定了决策执行的成色，区块上，是处级的县官们决定了决策推行的结果。所以说，“处长治国”并非夸大其词，处长是最具实权的官员的论断，从这个视角而言是正确的。
再有，处长们自持各有负责领域，且处于上传下达的关键环节，对任何层级的官员，都不畏惧，只要他们把自己分管领域在法律允许范围内的一切潜规则烂熟于胸，他们就处于极为有利的位置。
刘斯文押了口酒，咋了咋味说：这个唐纳德·巴拉克不简单呢！王布彤也深以为然。就像他们整天的面对的牛处长，那真是比马局长还牛。很多具体的业务，马局长还得详细的征询牛处长意见，甚至在某些决策出台之前就找牛处长沟通协商执行方案。
“马局是个聪明人，若牛处顶着，啥事啥政策啥方针都很难有效执行下去。”王布彤说，“别看牛局是个女的，真得是很厉害！谁都不敢小觑。她经常电话直接打到省厅吴厅长那里谈工作方案的执行细节，偶尔还直接去省厅汇报工作，俩人经常加班工作到很晚。
牛处长，虽然年过50，但保养的蛮好，皮肤白皙，只是平时在处里，总是一脸冰霜。三伏天，只要牛处长在，一屋子男人都能感觉到冰柜的凉意。
走路时，牛处长总是腰板挺直，双肩端着，眼睛居高临下，淡漠的眼神能弹压整个办公室。
一提到牛处长，刘斯文就后背发凉，最近他饱受摧残，通常一份文稿，要改好几遍，有些地方是反复改，有时甚至很无厘头，因为后来公开发文时用的是最初的稿子。这让刘斯文很是苦恼，最近在牛处面前身子俯的更低了，1米80的大个子，比只有1米65的牛处长矮半头。
今天，为了排解最近的郁闷和苦恼，约了王布彤一起喝酒，吐吐槽。
王布彤最近也注意到了牛处长的的异常，说：不会是更年期的缘故吧？
话音刚落，刘斯文一拍大腿：“这厮应该就是更年期综合症，哎呦，那咱们的苦日子可就路漫漫且修远了！”
三天后，王布彤约刘斯文再聚，落座后，王神秘地说：“口天没有了！”
“那牛处长会不会也……”
“想啥呢你？牛处长还是牛处长！还是唐纳德·巴拉克说的对，不然怎么叫最有实权的官员呢？”
