装备制造业是为国民经济和国防建设提供各类技术装备的制造业，是一个国家或地区制造业的脊梁。天水作为西北重要的工业城市、我国最重要的装备制造业老工业基地之一，全市装备制造业资产总额、从业人员、工业增加值、销售收入、利税和出口交货值等主要经济指标分别占到全市规模以上工业的62%、55.6%、52.53%、55.7%、41.5%和77.85%。只是由于大多产品以中低端市场为主，技术含量、附加值不高，企业自主创新能力较弱等各种各样的原因，发展速度不够快，生产规模不够大，综合竞争力还不强。为此，必须努力探寻转型升级的有效路径，加大投入、加强研发、加快发展，切实把天水打造成西部先进装备制造中心。

一、以智能化改造提升传统制造业。借鉴广东顺德格兰仕斥资新建的一台微波炉从组件—预装—总装—打包—堆垛—传送入仓—科学仓储—自动化出库一气呵成，效率能提升62%的微波炉生产线；通过政府设立专项资金，采取无偿资助、无息资金使用、政策性融资担保、股权投资支持企业发展机器人产业，建成同比销售量跨5倍增长的利迅达高精度打磨机器人和嘉腾高精度AGV搬运机器人自动化公司等成功经验，采取扶优、增智、强链等综合举措，将信息化嵌入传统生产工艺和产品中，以研制智能产品为突破口，推动智能装备产业向高速化、精密化、数控化、成套化、大型化、绿色化、服务化方向发展；同时，引导传统制造企业推进生产自动化，建设更多“无人车间”、“智慧工厂”，实现劳动生产率持续提升和产品升级换代，培育工业制造的核心竞争力。

二、以经营品牌提升产品销售业绩。紧紧依靠全市现有制造业的技术、设计、品牌、渠道优势，实施经营品牌的战略突破，实现“微笑曲线”之上的高额利润。在技术上我市具有比较精良的技术装备，华天集团的高集成度工艺设计、高效率生产流程，长城开关厂的板材FMS柔性加工线、弧焊机器人设备，风动公司的热处理生产线，海林轴承的汽车、工程机械专用轴承生产线等，都达到国内或国际先进水平。在设计上， 95%以上的企业均已设立了研发机构，全市有：①企业技术中心：国家级1个，省级14个；②高新技术企业：国家级3家，省级12家；③创新型试点企业：国家级1家，省级11家；年均实施重点技术创新项目50余项，获得国家级、省级科技进步奖的数量位列甘肃省各市州之首。在品牌上，有 “星火”数控机床中国名牌产品1项， “长城”电器、“燎原”凿岩机、“海林”轴承、“永红”集成电路、“石林”接触器等省级以上名牌产品28项。在渠道上，有我国集成电路封装知名企业华天微电子；主导产品凿岩机连续多年在同行业销量第一的风动机械；中国大型数控车床、精密轧辊磨床主导生产企业星火机床；主导产品圆锥滚子轴承产销量在全世界排名第二的海林轴承；技术水平、生产能力均居全国锻压机床行业领先地位的锻压机床。等等。在市、企内外全面放大这些名牌产品的品牌效应：在企业内由一般加工向生产前期的研发、设计，中期的管理、融资和后期的物流配送、市场营销、信息反馈等服务环节延伸产业链；在市内以县区多个园区为平台自建或引资建生产线为各大企业集团或名牌产品生产零配件；在市外站位全球积极开展对外合作，拓宽品牌产品的市场经营和开发渠道。以经营品牌提升产品销售业绩，切实进入“总量下降，结构升级”的新常态发展阶段。

三、投资优势产业提升制造能力。主要投资未来能够带来成长收益的产业，比如中西部基础设施、城市轨道交通、新兴战略产业的技术研发，以及农业水利建设、环境治理、城乡饮水质量改善等诸多领域的服务业。一是铁路产业的未来发展空间很大，一台机车需要十几万个零部件，按照国家“允许民间资金投资铁路”的有关规定，这样一些机车零部件的配套生产，就会义不容辞地落在符合相关产品质量标准的民营企业肩上，要大规模地参与机车主要零部件的制造，不断向高端制造业升级。二是按照国家调整光伏产业为“重点拓展分布式光伏发电应用”的清洁能源战略功能，光伏产业的发展前景广阔，将来能在大西北戈壁滩铺上太阳能发电板需求很大。三是中国老龄产业发展广阔，2015年老年人口已达到2.15亿，且正在以每年3%以上的速度快速增长，老龄服务的市场需求规模将创下全球第一，而全国现有老年床位246万张，为老年人提供的产品与服务总值不足1000亿元，缺口9000亿元，应从设计制造先进养老服务设施包括保健护理、医疗卫生、文化娱乐、休闲旅游、人员培训等多方面产品入手，满足不断增加的养老服务需求。四是土地流转带来的投资机遇，土地流转将推进农业集约化、机械化、现代化，而现有的机械设备不能适应未来规模经营的需要，要加大研发投入，设计创新更好的高端农业机械产品。五是投资新能源汽车产业。引进动力电池、驱动电机和电子控制关键核心技术，新上新能源汽车生产线。

四、加大对中小企业的扶持和融资力度。对没有成本上升空间失去竞争力的低端制造业，要下决心淘汰原来的企业和产业结构退出市场；集中精力扶持一批在新层次上的高端制造业或者服务型企业发展。对需要流动性资金的中小微企业，要借鉴国内唯一试点民营银行—浙江泰隆银行的模式，建立以小额信贷为主业的小型社区民营银行，吸引全市的民间资金参与本市小企业的融资需求；或者以政府为主有针对性地建立专门服务中小企业的中小企业银行；或者由大银行强制性划出一定额度资金，专门解决小微企业的流动性资金需求；或者检查筛选小额信贷金融公司的经营情况，对严格为全市小企业开展小额信贷规范运作的公司，给予银行再贷款、扩大公司信贷规模的新政策，支持他们扩大规模降低利率，更务实地为小企业提供服务；或者借鉴蒙牛、伊利为其配套企业担保贷款延长产业链的作法，市内优势企业可为确有订单、能发展的上下游装配企业担保贷款。对于需要扶持的处于创业型和创新型不同阶段的企业，要通过投资、风险投资、股权投资等培养多层次的“投融资市场”来解决。一是银行信贷设立专项中小企业资金。按照有保有压的原则，从银行当前的信贷额度中，划出一个比例，作为专项中小企业信贷资金，专门支持那些手上确有国际国内订单，周转资金不足的企业；支持那些正在向合理领域转型的企业。二是股权融资。只要把好企业进入门槛和主营业务规定等关口，监管到位，创业板、中小板、新三板都可以成为解决中小企业融资难问题的很好渠道。三是加强对非正规金融活动的监管。要加强对民间信贷、民间金融行为的规范和监督。

五、灵活用好多层次的企业人才。一是培养一批高素质的企业家。丰厚的企业家资源能更好地将区域潜在优势转化为现实效率优势。有人说，企业家的素质有多高，企业就能做多大。成功企业家的素质固然包括胆识、眼光、勤奋与果断，但还要有在辉煌成功面前虚怀若谷、在巨大灾难面前镇定不惊、不断完善自我、能克服常人所固有缺点的修养与品质。这些优秀品质必须在苦读与企业管理有关或无关的枯燥而又抽象的书籍中获得。要引导企业家读一些企业管理、经济学、哲学、历史、文学、艺术、音乐、美术等多方面书籍，改变个性，提高综合素质，增强分析与解决问题的能力。从根本上说，经商搞企业是与人打交道，读书多了，见得多了，知识面广了，与什么人都能交往，企业决策就会更少失误。二是加强企业人才队伍建设。鼓励企业采取多种形式加强技术创新人才培养，广泛开展职工技术练兵和考核评比活动，促进企业职工队伍素质的提高。建立完善人才激励机制，采取持股、技术入股、提高薪酬等更为灵活的政策措施，激励企业研发和高层管理人员，吸引市外高水平专业技术人才，培养一批高端技术人才和一大批熟练技术工人。三是用好企业开拓创新人才。要对创新人才在资金、科研、职称、税收、项目、住房等方面实行了一系列优惠政策和扶持；提拔重用企业中层骨干创新办厂或开展技术指导，对在五县办分厂、上装配生产线或开展技术指导的技术骨干，要享受企业双倍工资待遇，政府还可给予一定的生活补助。四是扶持农民工成为企业一线骨干。随着部分加工贸易业向中西部转移的趋势，农民进城打工的候鸟方式将向就近打工转变，且随着集约农业、农业机械化和职业农民的出现，农民工将成为各县区工业园的主力，要给予建设城镇小面积保障房、解决城市低保、协调亚洲开发银行联保贷款等优惠，扶持其成为企业一线骨干。