濮阳市文化广电新闻出版局
（2018年7月8日）
一、从全市来说，怎样才能为中原出彩添彩
站在全国来看，让中原更加出彩，就是做好“四个着力”，一是在某些方面，比如粮食生产，为全国做贡献；二是在某些方面，比如落实新发展理念，发挥优势、走在前列。从省委全会精神来看，让中原更加出彩，就是以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量；就是跟上时代步伐，不断探索新路，彰显自身特色，抢占制高点，实现大突破。
那么，从濮阳市来讲，怎样为中原出彩添彩呢？一是以“担当”体现出彩。比如，抓好粮食生产；比如，做好社会治安综合治理；比如，处理好信访稳定问题；比如，打好防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战。担当，要主动，要尽责，要多做工作，甚至要牺牲。二是以“特长”体现出彩。就是让强项更强，比如精神文明创建，濮阳精神文明建设多年来是全省的一面旗帜，在全国领先，旗帜不能丢，先进不能丢。城市环境优势、名城优势不能丢。三是以“创新”体现出彩。坚决贯彻新发展理念，不走老路，不走寻常路，以观念创新、科技创新、体制创新、业态创新、文化创意，实现跨越式发展。比如，与山东聊城合作做大聊城高铁站，实现站内快捷换乘，让郑濮济高铁濮阳至聊城段发挥城际铁路作用，消除京九高铁不过濮阳带来的遗憾。比如，在人口总量少、交通潜在条件好的地方，可以加大城市化力度，实现跨越式发展。四是以“特色”体现出彩。发挥国家历史文化名城优势，做优文化，擦亮文化品牌，以文化特色为中原出彩添彩。
二、从本部门本单位来说，做哪些事能为中原出彩添彩
作为濮阳市文化广电新闻出版局，提升站位，强化担当，从让群众更有文化素质、让城市更有文化品位、让产品服务更有文化特色、让乡村实现文化振兴四个方面谋划推动工作，就能为中原出彩添彩。
（一）让群众更有文化素质
1.引导全民读书。（1）发挥市全民阅读指导委员会及其成员单位作用，以领导干部和党政机关、事业单位为牵引，带动工人、农民以及社会弱势群体形成“爱读书、读好书”的社会氛围。举办“中国·濮阳首届读书文化节”、出版《读书文丛》，做大读书文化品牌。
（2）完善市图书馆新馆功能，在城区社区再建10个分馆、总数达40个，实现图书通借通还，方便市民读书。
（3）推进各县图书馆实行总分馆制，县有总馆、乡镇有分馆、村有图书借阅点。全市每个县区推荐、打造1个亮点，具有示范带头作用，推向全国。
（4）完成2973个行政村农家书屋出版物补充更新，补充经济类、科技类、健康类、少儿类的图书；其中，为341个贫困村配备数字农家书屋。每个县区推荐、打造2个亮点，具有示范带头作用，推向全国。
（5）从中央公共文化建设专项补助资金中安排部分资金，支持实体书店发展，推动实体书店进校园。
（6）开展各层级多种类的全民阅读活动，参与人数达到400万人次。
2.提升群众审美能力。（1）对各类群众文艺社团骨干人员进行培训，灌输文以载道的道理和要求，让群众自发的文艺活动更有品位，从而发挥以文化人作用。
（2）不断打造艺术精品，开展艺术精品进基层、舞台艺术送农民、戏曲进校园等活动，举办各类艺术大赛、书画摄影展、优秀传统文化周等活动，让群众在对文艺作品的欣赏和对文化活动的参与过程中提升审美能力和文化素质。
（二）让城市更有文化品位
1.完善城市公共文化设施。提升市图书馆、博物馆服务功能，规划建设或整合资源从中配置市文化馆、非物质文化遗产展示馆、稀有剧种博物馆、民俗博物馆、运河文化博物馆、少儿图书馆、美术馆。督促华龙区建设图书馆、文化馆。
2.组织专家对濮阳文化进行系统梳理，挖掘具有濮阳特色的价值理念、人文精神，编好系列故事，让家喻户晓、人人皆知，并通过各种媒体对外宣传。拟出版《濮阳文化丛书》，举办“二十四节气和濮阳高端论坛”，申报“中国二十四节气文化之乡”。
3.推动西水坡、戚城、高城三大遗址公园建设，梳理春秋文化、儒家文化展示内容，挖掘运河文化遗产，推动杂技学校、国际杂技产业园、东北庄杂技特色小镇、娄昌湖杂技特色村建设，巩固并彰显“龙文化”“戏曲文化”“二十四节气文化”和“杂技文化”等濮阳文化品牌。
4.做好濮阳县明清四街、南乐仓颉陵、清丰单拐、范县颜村铺、台前将军渡等传统文化遗址、革命旧址保护，搞好非物质文化遗产展示，发展文化旅游。
5.发挥文广新系统人才优势，帮助濮水小镇、班家耕读小镇、建业古镇大集、马辛庄村等特色村镇增加文化内涵、提升文化品位，使特色村镇文化底蕴更加深厚，产业发展更加稳健，形成濮阳文化旅游品牌。
6.结合濮阳历史人物和历史典故，在公园、广场、街道、游园、出入市口增添一批城市雕塑，建设“孔子文化广场”“二十四节气文化广场”“龙文化广场”，彰显濮阳文化特色，吸引世人眼球。
7.搞好文化市场管理和“扫黄打非”工作，严厉打击“黑广播”、“黑电视”，非法安装卫星地面接收设施等违法行为，净化社会文化环境。
（三）让产品服务品牌更有文化内涵
1.深化“放管服”改革，发挥文化资源优势，吸引内外投资，加速文化产业发展。进一步加大招商引资力度，与东旭蓝天新能源有限公司、宁波恒略智汇策划有限公司、上海市社会科学院、上海艾肯品牌策划有限公司等深入洽谈对接，为戚城文物景区、中华龙源景区、孟轲文化小镇等项目引资，争取将三大项目合并打造成独具濮阳特色文化品牌的国家5A级景区。
2. 发挥市文化产业协会协调优势，按照文化+、文创+的思路，对接经济部门和企业，融入濮阳文化元素，推动文化传承、效益提升和产业转型，不断提升文化产业及实体经济的创新力，形成更广泛的、以文化为基础条件和创新要素的经济发展新业态，让濮阳的产品服务品牌更有文化内涵，从而增加市场竞争力和市场占有率。
3.做好287家互联网上网服务场所、87家娱乐场所、206家民营表演团体、32家艺术品交易单位转型升级工作，实现从低端娱乐消费向高端休闲消费的转变，切实繁荣文化市场。
4.利用濮阳文化资源策划抢注一批商标，不断培育有濮阳文化特色的产品服务品牌。举办“中原老字号文化博览会”，让博览会品牌落户濮阳，振兴濮阳经济和文化旅游产业，提高濮阳在中原地区的知名度。突出文化特色产业发展，重点支持河南省杂技集团、华晨杂技集团、华艺杂技集团等杂技龙头及南乐凯嘉工艺品有限公司、濮阳市憨婆婆精丝老粗布有限公司等传统文化企业做大做强，着力打造具有竞争力的文化企业和企业集团。
（四）让乡村实现文化振兴
1.加快推进村级综合性文化服务中心建设。按照“七个一”的标准，即：一个综合文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。2018年全市341个贫困村全部建成综合性文化服务中心；全市80%的行政村建成综合性文化服务中心。
2. 统筹无线、有线等方式，进一步提高我市广播电视覆盖面，争取在2018年底实现我市广播电视覆盖率达99%以上，确保每个贫困户都能够看到电视节目；做好“农村公益电影放映工程”，确保我市每个行政村每月放映一场公益电影，丰富广大农村农民的文化生活。
3.开展乡风文明和乡村文化内涵建设活动。具体任务是做好“四个一”，即撰写一部村史、总结一种精神、选树一批乡贤、制定一部村规民约。撰写村史，让人慎终追远、继承传统、热爱家乡，增强建设家乡的力量。总结精神，引人向上向善，克服困难，自立自强，创造美好生活。选树乡贤，发挥榜样作用，引人见贤思齐，择善固执，培育和睦和谐邻里关系。制定乡规民约，让人知礼而立，形成优良的乡村治理体系。
三、对中原出彩有什么建议
能不能出彩，关键在人。为此，提出如下建议：
（一）加强干部教育，解决对天下大势认识不清把握不准，工作能力单一、久缺的问题。让干部懂马列、有文化、精经济、会管理。借鉴“一创双优”活动经验，开展主题活动，凝神铸魂，凝心聚力。
（二）规范政府及其部门之间的关系，提高办事效率。明确领导关系、指导关系、协调关系、业务关系、协作关系的规范和界限，强化部门职责，加强协作配合，凡是部门之间按照职责权限能够协同办理的事项、上级已经决策需要部门协同办理的事项，部门之间主动协同办理，不需要政府领导重复协调，使领导能够集中精力研究重大决策、解决重大疑难问题。
（三）加强对财政资金和公共资源使用效益的评估。因为濮阳发展缺钱缺资源，所以更需要把钱把资源用好。哪个部门要钱或使用公共资源，都要说明能取得什么效果，而且要终身负责。引导减少浪费，提高使用效益。增加工资也要搞效益评估，避免平均主义大锅饭，避免出现工资发得越多越不干活的现象。
