《独步吟》第一章 挂印归去(1)
溜须拍马登高位,
尸位素餐耗皇粮。
低眉折腰事权贵,
不如归去弄麻桑。
鸿蒙N年六月,大禹国中央办公厅正县级秘书李子方同志将要离开杭州去任福州知州。他之所以能获得这个职位,除了本身能力水平足够之外,在皇帝身边工作并受到上司的肯定与推荐是关键的因素。如果是现在,这自然属于破格提拔重用,从正县级一下子提拔到了正厅级,中间跨越了至少一个层级呢。可鸿蒙时代的大禹国的官序体系就这样,那时的知县以上领导岗位,可以在通过科举取得任职资格的一至十八级官员中选贤任能——高职级的不一定任高职位,只有能力强水平高的人才能任高职位,从正科级提拔到正国级,都是符合提拔条件的。
当李子方把这个好消息告诉自己的顶头上司,办公厅主任兼秘书长(正二品)田万里的时候,领导却劝他留下来继续在办公厅工作:“小李子,不是我这里没有能人可以替代你,我手头有能力的秘书大有人在,我是因为和你志趣相投,大丈夫有所为,有所不为,咱们在一起辅佐君王,比你下基层锻炼,更能体现个人价值与社会价值!更能成就一番丰功伟绩。”
李子方道:“老领导啊,我为了争取到地方上去做主要领导,可下了不少功夫呢。您不是经常教育我们,为官一任,造福一方吗?我在办公厅每日处理繁杂事务,形式主义越来越多,文山会海都快把我的激情弄丢了,空有一腔热血,满腹经纶,何时才能造福百姓啊!”
田万里道:“子方贤弟啊,你毕竟太年轻了。你没看清当下的形势呀,眼下,咱们大禹国危机四伏,必须具有居安思危的睿智之士才堪大用啊。大炎国虎视眈眈于北,却离国、去周国暗藏杀机于南,大商国明目张胆于东,大云国、大尤国雄心勃勃于西。大禹国再不振兴,危在旦夕之间啊!以贤弟经天纬地之雄才,不为咱大禹国之万世基业鞠躬尽瘁,呕心沥血,而去谋一域之福利,一己之私利,我不知道这帐该怎么算啊!况且,咱们身在中枢,志在天下,心在黎庶,名在史册……有能力协助君上执掌天下,将来的前途不可限量……如果你选择到基层去工作,虽然可能会比在朝廷任职更自由一些,但你的职位晋升空间也大大压缩了,从你个人的经济利益而言,那也是不划算的事情……”
说到薪水俸禄,这确实是让李子方感到有些纠结的事情,他毕竟年轻,精力旺盛,生活的活跃度比较高,因此,到处都需要银子。而大禹国的官僚系统的人员,获取收入的唯一的安全的来源就是薪水。薪水的高低与职位的高低和资历的长短成正比,所以,除了熬资历之外,必须拼能力。职级的变化没有任何人可以走捷径,每隔三年考评晋级一次,只要不犯错误,能完成目标任务,符合这两个条件的人都可以晋升;差别就只有职位的变化,千军万马过独木桥,都会千方百计谋取职位的晋升。李子方马上提拔到地方上,职位升了,俸禄会随着增加不少,这也算是他努力争取的动因之一吧。
咱们可以用两句话概括大禹国官僚系统里职位与职级的关系:职位看能力,职级看资历。举例来说,福州的知州可以是18级以上的任何一级官员担任,李子方同志就是以17级官员的资历去上任的。职务大权力大,职级高薪水高。比如福州下辖的某个县的知县,就不一定比17级州官李子方的薪水低,因为县官以上的官员,有可能是1至18级中的任何一个职级的公务员担任,只要他的职务是知县,就算是很高的职级,那他也必须听命于17级的知州大人李子方。但李子方虽有权指挥比自己职级高,甚至是高很多的县官(当然很少见),但俸禄(工资)却不一定比高职级的县官的俸禄优厚,因为大禹国的俸禄的构成分为职位工资(分为1-9品),级别工资(分为1-18级)和资格工资(不分品级)三个部分组成。其中,资格工资是基础工资,从宰相大人到一般的公务员(一品到九品以下,即无品)都是一样的,这是保证公职人员基本生活的基础俸禄;职位与级别工资分为九品十八级,差别非常大。其中职位工资只有各级领导干部才有,从中央到地方共分为九品,每一品又分为正、从两等次。比如,李子方同志的目前的职位是中央办公厅直阁秘书正八品,其职位工资相当于资格工资的1.4倍,其计算公式是:职位工资={[1+(9-8)x0.2]+0.2}资格工资=1.4资格工资;而职级工资是按照工作年龄计算的,所有公务员工作满三年且年度考核合格之后都会晋升级别工资,从参加革命工作的第一天计算,每满三年晋升一次,如果在三个考核年度内完成了目标任务,且年度考核和监察考察均合格,就自然晋升一级,第三年为第18级,俸禄立即可增加一倍,为2倍资格工资。然后每三年晋升一次,每晋升一级上浮0.1倍资格工资,最高晋升为第1级。李子方考中进士之后,在中央办公厅工作满了6年,也就是说,取得了第17级的级别工资。其现有职级工资=[1+(18-17)x0.1]资格工资,也就是职级工资是资格工资的1.1倍;我们现在计算李子方同志的俸禄为3.5(1+1.1+1.4)倍资格工资。如果他外调担任知州,其职位工资就是{[1+(9-5)x0.2]+0.2}=2倍资格工资,则他的俸禄为4.1倍资格工资。假设福州下某县的县官的职级是5级(工作年龄42年,且没有受到任何处分),那么该县官的俸禄为4.7(1+1.4+2.3)倍资格工资,该县官的俸禄比知州李子方多0.6倍资格工资。一句话,鸿蒙时代大禹国的职务与职级是分别计算的,不担任任何领导职务的公务员在服务年限达到第1级的时候,他可以领取的级别工资为2.8倍资格工资。如果他又担任正一品的官员,其职位工资为2.8倍资格工资。公务员的最高工资是6.6倍资格工资。如果因为种种原因退出领导职位,则不再领取职位俸禄,资格工资和级别工资只要不犯错误,则终身可领取,直到老死。由于这套科学的工资制度,让全国所有的公务人员都人尽其才,才尽其用,每个领导职位与俸禄紧密相连,如果勤政考核和廉政考察不合格,将会受到降职安排。这样,每个官员各安其位,各负自责,整个时代,天下大治。
欲知后事如何,请看《独步吟》第一章 挂印归去(2)