天子命之教,然后为学。小学在公宫南之左,大学在郊。天子曰辟雍,诸侯曰頖宫。
诸侯们得到办教育的天子命令后,才可开办学校。小学设在王宫南门外的左侧,大学设在郊区。天子开办的学校,其四周河水环绕,岸边做堤坝防护,称作辟雍;诸侯开办的学校,其仅南面临水,东、西有门,称作頖宫。
天子将出征,类乎上帝,宜乎社,造乎祢,禡(mà)于所征之地;受命于祖,受成于学。出征执有罪,反,释奠于学,以讯馘(guó)告。
天子率军外出征伐,必须先类祭上天,宜祭土地,造祭宗庙,然后再部队集合出发的地点进行祃祭,做出征前的动员,以鼓舞士气;另外,在出征前,天子在祖庙告祭时,还要接受出征的命令兆示,然后去大学接受事先制定的作战计划。出征的目的是捉拿那些有罪的人,胜利班师后,要在大学里进行释奠(古时一种祭祀的模式),摆设酒馔来奠告先师先圣,同时报告俘虏的数量,以及被杀敌人的数目。
天子、诸侯无事,则岁三田,一为干豆,二为宾客,三为充君之庖。无事而不田,曰不敬。田不以礼,曰暴天物。天子不合围,诸侯不掩群。天子杀则下大绥,诸侯杀则下小绥,大夫杀则止佐车,佐车止则百姓田猎。
一般在没有征战和凶丧的正常情况下,天子与诸侯们每年都要进行三次田猎,主要的目的:一是准备祭祀的物品,二是为了招待宾客,三也是为了让天子与诸侯们的膳食更加丰盛。正常情况下,如果有不进行田猎的,将被视为犯了不敬之罪。田猎时,如果不按规矩行事,肆意乱杀,这是任意糟蹋上天所赐予的食物的行为,叫做暴殄天物,是会受到惩罚的。一般田猎时的规矩是:天子不能把猎场四周全部围住,要留一方逃生口;诸侯们不能把猎场里的兽群全部杀光。天子猎杀完毕后,要放下他的指挥大旗;诸侯猎杀完毕后,要放下他们的指挥小旗;大夫猎杀完毕后,就要让协助追赶猎物的副车停止;所有的副车停止后,百姓们才开始进行田猎。
獭祭鱼,然后虞人入泽梁。豺祭兽,然后田猎。鸠化为鹰,然后设罻罗。草木零落,然后入山林。昆虫未蛰,不以火田。不麛,不卵,不杀胎,不殀夭,不覆巢。
其他渔猎的规定还有:在水獭开始捕食鱼类的正月后,掌管山林川泽的虞人才可以进入湖泽中筑梁(拦鱼的土坝)捕鱼。在豺狼开始捕食其他兽类后的九月份,才可以进行田猎。在进入鸠化为鹰的八月份,才可以设网捕鸟。到了草木零落的十月份后,才可以进入山林从事砍伐。在昆虫等尚未蛰居进行冬眠时,不可用放火焚草肥田。不允许捕杀幼兽,不允许掏鸟蛋,不允许捕杀怀孕的母兽,不允许捕杀刚出生的小兽,不允许毁坏鸟兽的巢穴。
冢宰制国用,必于岁之杪(miǎo)。五谷皆入,然后制国用。用地小大,视年之丰耗。以三十年之通制国用,量入以为出。祭用数之仂(lè)。丧三年不祭,唯祭天地社稷为越绋而行事。丧用三年之仂。丧祭,用不足曰暴,有余曰浩。祭,丰年不奢,凶年不俭。
冢宰编制国家的费用预算,时间必须选在年终进行。因为这时的五谷都已入库,才便于计划国家下一年的用度。同时,还要考虑国家实用田地的大小、多少,以及本年度的收成的多寡。然后,根据国家三十年收入的平均数来进行编制,总的原则是量入为出。这中间,每年祭祀的开销占全年收入的十分之一。即使是有丧事,三年不需要祭祀宗庙,但祭拜天地社稷是比丧事更重要,因此,这种祭祀是每年正常进行的,其开销占三年平均收入的十分之一。根据丧事和祭祀的开支计划,如果其费用超支了叫做“暴”,如果有盈余叫做“浩”。对待祭祀的要求是:丰年不得浪费,灾年也不能减省。
国无九年之蓄曰不足,无六年之蓄曰急,无三年之蓄曰国非其国也。三年耕,必有一年之食。九年耕,必有三年之食。以三十年之通,虽有凶旱水溢,民无菜色,然后天子食,日举以乐。
一个国家年终预算编制的总体规则是;若没有九年的物资储备,则为储备不足;若无六年的储备,则为储备危急;若连三年的储备也没有的话,那这个国家也就不能叫做国家了。耕种三年,除了正常的用度外,必须留有一年的余粮;耕种九年,必须有三年的余粮。所以,根据三十年收入的平均数编制的费用预算,即使遇上了旱涝灾年,百姓们也不会呈现饥饿的菜色,这样,天子才可以安心的享受食物,平日里也可以饮酒奏乐了。
(以上为办学、征战、田猎及国家预算储备等)