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国家治理现代化的进步,体现在工作和社会生活的日常运行中。
有了国家治理现代化的体系框架,有的地区照葫芦画瓢,只得其形,不得其神;社会进入存量经济发展时代,各方面都需要高质量发展,那种大开大合的粗放式发展时代,已经过去了,需要高质量的精细化治理。
上海作为中国的经济中心和国际大都会,在这个繁华的城市背后,上海人对生活的精细化追求也是不容忽视的。从居民生活中的点滴细节,我们可以看到上海人对生活的热爱和对精细化管理的执着追求。下面通过三个具体的生活小故事,来展示上海人的精细化成果。
从垃圾分类与减量化,到社区活动的精心策划,再到家门口的便民服务,上海人用自己的行动,诠释了对生活的热爱和对精细化管理的执着追求。正是这种追求,让上海成为了一个充满活力、宜居宜业的国际化大都市。
关于精细化,嘲笑上海人的例子不少。
比如,山东去上海卖菜的菜农都知道,上海人买葱按棵买,买蒜要按头。
上次有位上海来讲课的专家说,她家的保姆买菜回来都要仔细报账,买条鱼要吃三次:鱼片炒,鱼头和剩下的部分还要做两次。
一鱼三吃,保姆阿姨的职业水准,七八千到一万多元的月薪,是根据保姆阿姨的服务标准和水平来制定的市场价。
嫌贵,有价格低的,服务水准也随之下降。
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2017年,到松江区考察都市郊区农业。
松江大米的循环养殖模式和精细化过程控制的算细账思维,进而用算账倒推政策的做法,给我们留下深刻印象。
近郊都市农业畜禽粪污处理是首要的问题,因此种猪育仔是集中来做,然后猪仔到适合时候会分散到水稻循环经济养殖场进行。政府投资建设好每个100-200亩稻田附近有一个养猪场,养猪场的粪便污水用来为稻田提供有机肥料。
小猪到成猪大概175天到200天左右,200头猪的管理、投喂需要人不间断进行。
选择什么样人来养猪?
招标,必须两口子夫妻一起参加竞标,年收入不低于二十万。
为什么必须夫妻档?因为在繁育期间,需要不间断进行,养殖人员不能换。考虑到养殖人员的正常生活需求,夫妻档最适合这个活。
为什么收入倒算20万?市场经济规律。松江区属于上海近郊,钱少了,没人干,不安心。这个数字,比在上海打零工要高一些,还稳定。因此,据当时介绍情况的顾主任说,投标竞争很激烈。
对养殖过程的精细化管理,如果给200头猪仔,允许有一个幅度的病死率标准;高了,扣钱;低了,奖励。
同时对稻田的管理也是精细化流程,检查发现不符合要求的,违反规定的,扣钱;表现好的,奖励。
农业是基础,农业也是短板,农业现代化也需要精细化管理才能高质量发展。
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智慧电梯。
上海市教委办公所在的高层综合行政办公楼,是由多部门联合使用。
高层办公楼在上下班集中时间的等待几乎是令人发狂的,好不容易等来一层,你不能确定你能不能挤进去。
上海市教委的高层办公楼令人眼前一亮,六台电梯前并不是你按哪个电梯就乘坐哪一个,有一个选择分层。比如,你去20楼,按了20之后,有提示乘坐几号电梯,你需要在指示的电梯前等待。
根据乘客流量和楼层分布,智慧电梯自动对乘电梯人员进行调整分组,减少等待时间和拥挤程度,提高电梯利用效率,提升乘客乘坐体验,避免了挤在一起一哄而上、每层都停的现象。
目前,科技和数字化发展到这种程度,这种智慧电梯难以做到吗?恐怕不是技术问题。
几年过去,没到等电梯有点烦的时候,就会想起上海市教委办公楼的智慧电梯。
国家治理现代化,要落实在社会治理的现代化里,需要的不仅是人力物力投入,更多的是需要依赖精细化内功:找到提高效能的那个支点,减少冗余,流程精细化再造,让人力物力晕妆流动更畅通。