汉纪0564
原文：
孝平皇帝上
元始元年（辛酉、1）
春，正月，王莽风益州，令塞外蛮夷自称越裳氏重译献白雉一、黑雉二。莽白太后下诏，以白雉荐宗庙。于是群臣盛陈莽功德，致周成白雉之瑞，周公及身在而托号于周，莽宜赐号曰安汉公，益户畴爵邑。太后诏尚书具其事。莽上书言：“臣与孔光、王舜、甄丰、甄邯共定策，今愿独条光等功赏，寝置臣莽，勿随辈列。“甄邯白太后下诏曰：“‘无偏无党，王道荡荡。’君有安宗庙之功，不可以骨肉故蔽隐不扬，君其勿辞。“莽复上书固让数四，称疾不起。左右白太后，“宜勿夺莽意，但条孔光等，莽乃肯起。“二月，丙辰，太后下诏：“以太傅、博山侯光为太师，车骑将军、安阳侯舜为太保，皆益封万户。左将军、光禄勋丰为少傅，封广阳侯。皆授四辅之职。侍中、奉车都尉邯封承阳侯。“四人既受赏，莽尚未起。群臣复上言：“莽虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元失望。“太后乃下诏：“以大司马、新都侯莽为太傅，干四辅之事，号曰安汉公，益封二万八千户。“
于是莽为惶恐，不得已而起，受太傅、安汉公号，让还益封事，云：“愿须百姓家给，然后加赏。“群臣复争，太后诏曰：“公自期百姓家给，是以听之，其令公奉赐皆倍故。百姓家给人足，大司徒、大司空以闻。“莽复让不受，而建言褒赏宗室群臣。立故东平王雲太子开明为王，又以故东平思王孙成都为中山王，奉孝王后，封宣帝耳孙信等三十六人皆为列侯，太仆王恽等二十五人皆赐爵关内侯。又令诸侯王公、列侯、关内侯无子而有孙若同产子者，皆得以为嗣。宗室属未尽而以罪绝者，复其属。天下令比二千石以上年老致仕者，参分故禄，以一与之，终其身。下及庶民鳏寡，恩泽之政，无所不施。
莽既媚说吏民，又欲专断，知太后老，厌政，乃风公卿奏言：“往者吏以功次迁至二千石，及州部所举茂材异等吏，率多不称，宜皆见安汉公。又，太后春秋高，不宜亲省小事。“令太后下诏曰：“自今以来，唯封爵乃以闻，他事安汉公、四辅平决。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，辄引入至近署对安汉公，考故官，问新职，以知其称否。“于是莽人人延问，密致恩意，厚加赠送，其不合指，显奏免之，权与人主侔矣。
解读：
汉平帝元始元年（公元1年）
春季正月，王莽暗中示意益州地方官，命令边塞以外的蛮夷自称越裳氏，经过多重翻译，向朝廷进献一只白色野鸡、两只黑色野鸡。王莽禀告太后，请求下诏将白野鸡供奉于宗庙。太后采纳其言。借此机会，群臣极力称颂王莽的功德，认为他促成了如同周成王时获得白野鸡那样的祥瑞。当年周公旦在世时便因功勋在周朝获得尊号，如今王莽也应赐号为“安汉公”，并增加封户与爵位封地。太后下诏命尚书办理此事。
王莽上书说：“臣与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同制定迎立新皇帝的决策，如今恳请只列出孔光等人的功劳予以奖赏，将臣王莽搁置一边，不要列入他们之中。”甄邯随即禀告太后，太后下诏答复说：“《尚书》有言：‘不偏袒不结党，圣王之道坦荡无阻。’你有安定宗庙的大功，不能因为亲属关系的缘故而遮掩不表彰，你不要推辞了。”王莽又多次上书，言辞恳切地坚决推让，并称病卧床不起。左右侍从向太后建议：“应当暂且不违背王莽的心意，先只封赏孔光等人，这样王莽才肯起来理事。”
二月二十八日，太后下诏：“任命太傅、博山侯孔光为太师，车骑将军、安阳侯王舜为太保，两人各增加封户一万户。左将军、光禄勋甄丰为少傅，封广阳侯。以上三人都授予四辅的职位。侍中、奉车都尉甄邯封承阳侯。”四人接受封赏后，王莽仍未上朝。群臣再次上奏：“王莽虽然克制谦让，但朝廷应当予以表彰，按时加以封赏，以彰显首要功臣的地位，不能让百官和百姓失望。”太后于是下诏：“任命大司马、新都侯王莽为太傅，主持四辅事务，称号为安汉公，增加封户二万八千户。”
这时，王莽才做出惶恐不安的样子，不得已而就职，接受了太傅、安汉公的称号，但推辞了增加的封户，说：“希望等到百姓家家富足之后，再接受加封。”群臣又力争，太后于是下诏说：“安汉公自己约定等到百姓家家富足时才接受加封，因此可以听从他的请求，但命令他的俸禄和赏赐都按原有标准加倍给予。等到百姓家家富足时，大司徒、大司空要报告上来。”王莽又推辞不接受加倍俸禄，却转而建议朝廷褒扬赏赐宗室和群臣。
朝廷采纳其建议，于是立已故东平王刘云的儿子太子刘开明为东平王；又立已故东平思王的孙子刘成都为中山王，作为中山孝王的后嗣；封宣帝的曾孙刘信等三十六人为列侯；封太仆王恽等二十五人赐爵关内侯。又下令：诸侯王公、列侯、关内侯如果没有儿子但有孙子或同母兄弟的儿子的，都可以作为继承人；宗室中亲属关系未尽但因罪被削除宗籍的，恢复其宗室身份；天下官员中俸禄比照二千石以上、因年老退休的，给予原俸禄的三分之一，终身享受。下至平民百姓中的鳏夫寡妇，各种恩惠政策，没有不施行的。
王莽既已讨好官吏民众，又想独揽大权。他知道太后年事已高，厌倦政事，便暗中示意公卿上奏说：“过去官吏凭功绩逐级升迁到二千石俸禄，以及州郡所推举的茂才、异等官吏，大多不称职，应该都来拜见安汉公，由他考核。另外，太后年事已高，不宜亲自处理细小事务。”于是太后下诏说：“从今以后，只有封爵之事才禀报我，其他事情由安汉公和四辅裁决处理。州牧、二千石官员以及茂才吏初次授官前来奏事者，就让他们进入近署与安汉公对话，考核前任官员政绩，询问新任职务情况，以了解他们是否称职。”从此，王莽对每个人都接见询问，私下表示恩惠，丰厚地赠送礼物；对那些不合自己心意的人，则公开奏报免职。至此，他的权力已与皇帝相当了。
