问题导向就是以存在的问题为起点、以解决问题为方向,它是提升工作层次和水平的重要途径。坚持问题导向既是工作方法也是思想理念,是增强内部审计针对性和有效性、进而提升内部审计价值的需要。
审计模式指为实现特定的审计目标而采取的审计策略、方式和方法的总称,它解释了审计人员在实施审计工作时,从何处入手、如何入手的问题。问题导向审计模式,即围绕问题开展审计,从问题入手,对问题展开分析,旨在促进问题的解决。在问题导向审计模式下, 审计目标是解决突出问题,促进组织依法履职和规范管理;审计对象是组织运行和发展中存在突出问题(重大控制缺陷、重大风险隐患、重大绩效问题、重大履职不到位等)的领域以及问题多发、易发、高发的环节;主要审计内容是围绕问题(及延伸的若干子问题)收集审计证据,确认问题的存在,并围绕问题展开调查研究,分析问题的成因和影响;审计方法是在使用必要的审计查证方法的基础上着重运用问题分析法,提出问题、确认问题、解决问题;审计报告的核心内容包括确认存在的突出问题及其成因、影响和具有针对性、建设性的改善建议;审计成果运用是通过提出建议有效解决问题、建立预防机制、开展后续审计等。