如果EPC把COD证书签发前置条件都已经完成了，但是电网的原因，无法按时签发COD证书会有哪些风险？
风机设备持续运行，又不得不进行首次维护（按照运维手册，风机首次维护需要在风机连续运行一个月后开启，5个月内结束首次运行），风机首次维护需要收费，风机首次维护之后实际运行维护还需要收费。那么这个费用和风险应该谁来承担？
（1）技术风险
风机运维延迟风险：风机自通电以来持续运行，首次维护需在连续运行30天后进行且5个月内必须完成首维。风机设备供应商提出：（1）长期运行可能影响设备性能；（2）一般情况，首次维护在COD后进行，但是因COD证书延迟签发，无法正式进入运维期，风机运维商未收到业主支付相关运维费用，拒绝执行首次维护，除非承包商支付首维费用且承担连续运行的风险；（3）风机持续运行，可能会产生其他风险或者问题，风机设备供应商维修需单独收费；（4）风机设备供应商来函建议停机，停机后风机设备供应商可进行简单维护（简单维护目前远景也向承包商索赔400万元费用，但该费用争议较大，需进一步协商）。若持续运行，风机首维最晚需要在6月10日前开始。
O&M团队成本增加：运维团队已按原计划COD日期提前两个月进场，但COD证书延迟颁发将导致运维期无法正式启动，需额外承担团队驻场费用。
Mechanical Completion证书未签发：按合同要求，Mechanical Completion需在倒送电前完成，实际虽然已经完成倒送电但是业主因为消缺、NCR及RFI提交等问题，拒绝签发证书，可能会成为后续申请PTOC证书的一个风险点。
COD实验报告：COD实验报告还未完全拿到，加之电网COD证书签发流程变化，可能导致COD证书无法于x月中旬前签发。目前业主主张相关证书及实验报告审批为承包商责任，但是按照合同许可及相关约定，此部分不是承包商责任，已与业主澄清，但后续若COD证书延迟签发，可能引发进一步争议。
风机设备额定功率与合同不符：电网反馈远景提供设备的额定功率与合同不符的问题。风机设备供应商方面已反馈正在内部协调并修正相关程序，后续项目团队将持续跟进并重点关注。已发函件给风机设备供应商，但目前风机设备供应商以满足IEC波动为由，拒绝承认风机额定功率有问题。需进一步跟进该事宜是否影响COD证书签发。
（2）合同与财务相关风险
COD证书延迟：COD证书延迟颁发将直接影响EPC承包商及其分包商/供应商的里程碑付款，导致现金流短缺，并可能引发分包商索赔。
现金流压力：里程碑付款延迟将导致EPC承包商及分包商现金流紧张。
预付款保函无法释放：因COD延迟及TOC达成时间延长，预付款保函无法按时解除。
责任期延长：根据合同，风机、BOP-EC等主要设备损失风险本应在PTOC颁发后转移至业主，但PTOC延迟将延长承包商的风险，延长我方责任期。
DNP延迟启动：风机（WTG）和BOP-EC的缺陷通知期（DNP）延迟启动，增加EPC承包商的风险和成本。
主要设备质保期与付款问题：风机及主要设备质保期自业主签发PTOC后开始，但部分分包及采购合同约定最晚需在6月底或7月底进入质保。延迟将导致下游供应商质保期无法覆盖主合同质保期。
保险延期：EPC承包商需要延长保险覆盖期。
分包合同影响：其他主要分包商的质保期及保函期限与主合同同步，若7月中旬前取得证书则影响较小。
（3）进度与成本风险
项目收尾延期风险：项目尾工完成时间延长，增加整体项目风险。
管理成本增加：所有管理人员需延长驻场时间，包括EPC团队与运维团队，同时在现场，产生额外费用。
（4）分包索赔风险
分包商索赔：风机设备供应商已就DNP延迟启动及付款延迟提出索赔，其他分包商可能因驻场时间延长或工期延长提出额外费用索赔。
分包商支持中断：分包商可能要求最终付款或撤场支持，影响项目收尾，分包索赔额外费用。
项目部已经采取的行动
x月份完成COD相关实验，x月x日发出函件请业主跟进COD证书签发，同时签发风机PTOC证书及MCC证书。x月初证书未签发，项目部开始内部策划，并于x月x日召开内部策划会议，初步识别风险。x日与业主月例会正式提出风险，要求业主加快COD证书获取，明确相关证书为业主责任，并留下邮件沟通记录。x月x日就COD证书延迟签发发函告知业主相关风险，同时保留合同权利。
关于风机首次维护，业主x月x日来函尽快启动首维。风机设备供应商x月x日来函要求最晚x月x日前启动风机首维，且支付首维费用。回复业主函件已初步准备完成，立场为：首先，基于风机设备供应商作为厂家的专业意见，建议从安全运行及设备性能等角度与业主商议停机进行常规维护，同步与业主澄清该部分风机运行维护为专业工作，承包商不具备直接运维风机的能力，且合同内仅提到承包商入场前的Service和Maintenance的责任，并未提到风机运行维护相关范围；
其次，根据远景反馈，若风机持续运行，风机设备供应商将不承担任何运行风险及维护费用，这将进一步增加承包商风险。风机设备供应商反馈风机首维工作及费用已经包含在风机设备供应商与业主的LTSA协议中，现因电网并网政策调整等原因，无法按时签发COD证书，导致运维团队虽然已于2月底入场，但无法正式开启运维服务，风机设备供应商因为收不到运维合同下费用，无法直接开始风机首次运维服务。且若直接开启首次维护，那么后续将持续产生运维费用，同时需承包商或业主承担风机持续运维的风险。
再次，COD证书延误原因已经超出承包商控制，且风机首维不在承包商合同范围内，因为COD延误，无法进入运维期，但是风机持续运行必须首维，要求承包商承担额外费用及风险不符合合同范围。
最后，承包商建议风机已经实质性运行超过3个月，为了风机及其他设备的正常运维，业主应该考虑正式启动运维工作，且要求专业运维商介入，并支付相应费用。或者COD证书签发前暂停风机运行，其他部分包括升压站等需正常运行。若业主坚持风机需持续运维，且要求承包商去开展风机首次维护，则业主需正式签发变更，同时明确相关设备进入质保，业主承担相应设备运行责任。
按照风机运维手册，首次维护需最晚于x年x月x日启动。
