全国组织部长提出，突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。政治功能是基层党组织的首要功能，决定着基层党组织建设的方向和效果；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层，增强基层党组织政治功能和组织功能，才能最大限度提高基层社会治理效能。
聚焦政治建设，不断增强政治领导力。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。要坚持把政治建设摆在首位，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要不断加强思想建设，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，用好红色、特色教学资源，办好“红色课堂”，建立常态化学习机制，推动领导干部领学、党员干部带学、人民群众跟学，全面立体推动思想建设向深处走、向实处走、向心里走，不断凸显基层党组织的政治属性。要不断提高政治执行力，带头学习党的理论和路线方针政策，始终与上级党组织“步调上”保持一致，确保思想不迷茫、方向不迷航，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣落实到底、执行到位。
聚焦组织建设，不断提高贯彻执行力。习近平总书记强调，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”要鲜明抓基层重基层用人导向，强化干部实践锻炼，采取任职、挂职、跟班学习、借调、充实等方式，推动镇村干部与市直单位干部双向交流，引导各类力量向基层一线流动集聚。要完善基层治理领导体制和工作机制，优化完善“街道大工委、社区大党委”领导体制和“社区吹哨、部门报到”工作机制，纵深推进党建引领“多网合一”，深化运用组织动员服务系统，引导市直单位长期与社区结对共建，签订共建项目书，开展“社区吹哨、部门报到”“双报到”等活动，打通服务群众的“最后一百米”。要着力优化提升村（社区）党群服务中心，推进标准化规范化建设，落实经费兜底保障，对村（社区）党群服务中心进行提档升级，统一设置办事大厅、干部办公室、班子会议室、党群会议室、综合服务室、便民服务室“一厅五室”，统筹阵地资源设置综合服务窗口，实现群众诉求“一门式受理，一站式办结”，让党员群众愿意来、经常来。
聚焦相融互促，不断增强工作推动力。基层党组织作为推动城乡融合发展、维护社会稳定的重要力量，承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任，是基层治理的核心，必须要找准结合点，推动党建和业务工作相互促进。要树立融合的理念，做到“三个不忘”：在思考谋划业务工作时不忘联系党建工作实际，在推进重点工作时不忘联系党建工作的政治保障作用，在遇到紧急任务时不忘发挥党员先锋模范作用。要把握融合的方法，主动把中心工作的“热点”“难点”作为党建工作的切入点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，创新活动载体，紧贴中心工作“见缝插针”“有机嵌入”，确保党建工作自始至终贯穿到基层治理全过程、各方面。要彰显融合的效应，改进联系服务群众的方法，引导党员干部岗位建功，实行“亮绩”“赛绩”，及时总结提炼行之有效的做法，精心打造党员群众参与面广、工作推进实效好、社会反响满意度高的党建与业务融合工作品牌，深度挖掘和广泛宣传身边的好典型，以点促面、示范带动。
