上世纪二三十年代,毛泽东同志提出:“没有调查,就没有发言权”的著名论断。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道”,多次强调:“要在全党大兴调查研究之风”。国务院总理李强在回答中外记者提问时也提到:“在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法,高手在民间”。近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
当前,组织工作步入新的战略阶段,面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略要求,在全面贯彻落实新时代党建建设总要求和新时代组织路线上我们取得了显著成绩,但我们必须清醒地认识到,新发展阶段组织工作所面临的困难问题依然严峻,距离目标任务仍有一定差距。面对新形势、新任务、新要求,迫切需要组织系统大兴调查研究之风,切实以调查研究解难题、谋实招、破瓶颈,探索新的工作思路、方法和载体,推动组织工作提质增效。
一要强化思想认识,充分增强大兴调查研究工作的紧迫感和责任感。调查研究是我们党一贯坚持的一项基本工作制度和工作方法,也是组织系统必须切实打牢的重要基石。针对近期调研党建工作时指出:党组织书记政治责任意识淡化,对党建工作不重视、组织工作落实不到位、“三会一课”等基本制度落实流于形式、应付支差等问题尤为突出。加强调查研究,对于做好新形势下的组织工作尤其重要、十分紧迫,必须狠下功夫、常抓不懈,把调研工作做得更细、更深、更实、更好。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,党的建设和组织工作遇到各种新情况、新问题、新挑战。要在新形势新背景下实现党建组织工作的与时俱进,不断开创工作新局面,最根本的就是要掌握调查研究这个有力武器,运用这个武器去探索和总结新时代组织工作的规律,使问题在调研中发现,办法在调研中形成,决策在调研中完善,经验在调研中总结,从而增强组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性。我们要深刻认识到在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。要进一步继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以高质量调查研究保证高质量开展组织工作。要抓好党员干部政治建设等重点工作,结合“领导干部业务能力素质提升年”活动,强化调查研究工作的紧迫感和责任感,在日常工作上争一流、抓落实,在重点工作上出精品、求突破,在特色工作创亮点、提经验,推动组织工作再上新台阶。
二要紧扣中心工作,找准调查研究工作的重点和难点。针对组织工作中:“开展党建和组织活动与业务工作结合不紧密,与中心工作互不相干”等问题较为普遍。组织工作是为党的中心工作服务的,围绕中心任务、服务于组织工作的大局,是调查研究工作的目的所在、价值所系。
全国、全区组织部长会议及全国、全区基层党建重点任务推进会以及全市、全县组织工作会议对新时代组织工作提出了明确的指示和部署要求,我们要着力推动全国、全区组织部长会议和基层党建重点任务推进会以及全区“组织工作落实年”活动和全县“基层党组织建设提质增效年”活动重点任务落实落细,就要紧紧围绕全面贯彻落实各级会议精神,直奔问题去,通过问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点,使调查研究工作同中心工作和决策紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。作为组织部门要在切实履行领导班子和干部队伍业务能力素质建设、基层党组织提质增效以及党管人育人等各项中心重点工作职能,坚持从调研入手、以调研开路,把调查研究贯穿于情况分析、方案制定、工作实施和长效机制建设等各个方面,做到规定动作做到位,自选动作有创新,为开展组织工作打下坚实的基础。要确定2023年度宁夏党建研究会研究课题。党建研究会课题研究是全面贯彻党的二十大和习近平总书记对党建组织工作研究的重要指示精神,结合中央关于在全党大兴调查研究的工作要求,紧扣抓党建促乡村振兴和党建引领基层治理、高素质专业化干部队伍建设、推动领导干部能上能下、人才队伍建设等中心工作,坚持问题导向、目标导向,突出重点,进行战略性、前瞻性、对策性的研究,有效地起到当好决策参谋、统一思想认识、宣传政策理念、总结先进做法,推动各项工作开展。要认真分析组织工作需要创新和突破的热点难点问题。紧紧围绕“红色六盘”党建品牌“四个一”创建行动、“隆德先锋”党建品牌创建、深化农村党员服务群众“挂联诺”机制、推广红色美丽村庄建设和党建引领基层治理“1+1+3”机制、建立跨区域“导师帮带”、公开选任选优村党组织书记、发展壮大村集体经济、非公经济和“两新”党组织建设、公立医院和中小学校党建等难点热点问题,通过前期调研探索谋划思路,跟踪调研完善创新举措,后期调研总结提炼经验,做到调查研究与解决问题结合,上级指导和基层探索联动,在调研中把握方向、提升理念,不断推进组织工作创新发展。
三要改进工作方法,提高调查研究的水平和实效。调查研究方式决定工作方式,调查研究成效关系工作成效。针对“组织工作任务重、强度高,上面千条线,下面一根针,个别党支部书记年龄偏大,能力素质偏弱、进入角色较慢、政策把握不精准”等问题。要坚持大抓基层的鲜明导向,将实地督导、会议推进、典型经验等调查研究方式方法相互交错、灵活运用,把握调研规律,健全调研机制,凝聚调研合力,促进调研成果转化和运用。作为一级组织部门要结合组织工作特点和实际,突出问题导向和目标导向,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调查研究方式方法和工作要求,整合资源和力量,使调研任务的组织实施,成为组织系统进一步统一思想、协同作战、共享成果和推动工作的有效举措。要充分发挥组织部门在党建组织工作方面牵头抓总的优势,围绕组织工作重点,通过专题培训、交流研讨、实地考察、互观互学、互评互促等形式,充分发挥各级党组织和党务工作者的积极性和创造性,有效整合组织系统调研力量,确保高质量开展组织工作大兴调查研究,提高调研成果的水平和质量。要强化示范引领作用,打造“一乡一品牌、一村一特色”等“隆德先锋”基层党建品牌,行成一批可复制、可推广的工作经验,并利用内部信息交流、外宣平台和新媒体等载体,加大调研成果的宣传力度、推广力度和应用力度,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,推动全县组织工作提质增效。
加强调查研究是组织系统的职责,也是当前一项紧迫任务。调查研究的功夫下得深,工作成效才会有大提升。我们要迅速行动起来,继承老一辈革命家注重调研、善于调研的优良传统,把调查研究工作更加深入、持久、有效地融合进去、推进下去,以实实在在的调研成果推动组织工作持续创新发展,为谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏隆德新篇章而努力奋斗!