近年来,中国经济已经从高速发展阶段转为高质量发展阶段,政府大力倡导绿色发展,可持续发展,习近平总书记也强调:“绿水青山就是金山银山。”同时,政府也出台了全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年),在这种政策背景下,资源型城市的重要性不言而喻,转型发展迫在眉睫。
资源型城市的发展要丰富产业结构,加快布局现代服务业。资源型城市的发展要经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程,之前是靠丰富的自然资源繁荣起来,当资源消耗殆尽,不可避免的面临资源枯竭的压力而被迫转型。转型发展需要充分认识到自身城市的特点,因地制宜。比如孝义和攀枝花这两座资源型城市的做法就可以借鉴,加快淘汰落后产能,整合规模大和掌握核心技术的企业,延伸产业链条。布局现代服务业,发展生态肉鸭养殖及深加工项目,投资兴建轻工业企业等。只有这样才能提高城市经济的弹性和抗风险能力,财政收入也不会过分的依赖重工业企业。
资源型城市的发展要注重环境污染治理和提升居民幸福感。通过对资源粗放式、掠夺式开采和利用发展起来的经济也遗留下了许多问题,比如水体和大气污染,大面积土地塌陷,城市布局不合理,老城区、老矿区居民集中,工厂和居民区混杂,居住条件恶劣,城市基础设施老化严重,城市转型发展工厂关闭带来的下岗工人数量急剧增加等一系列问题。针对这些问题政府应该出台相关文件政治环境,对节能减排的企业给予税收优惠方面的奖励,污染环境得企业进行惩罚,同时鼓励企业进行研发创新,拨付专项资金用于环境污染的整治。实施集中连片棚户区、深陷区改造工程,拆迁并新建住宅区,改善居民的居住环境。发展第三产业及其衍生产业,吸纳下岗员工再就业。同时做好对下岗员工的技能培训,提高其对新兴产业的岗位适应能力。
资源型城市的发展要充分挖掘历史和传承优秀的工业文化。对于废弃的老旧厂房、矿井、炼钢厂等改建成工业博物馆、室内滑雪场等旅游产品,在里面举办音乐会,吸引文艺创作者入驻,开工作室等。一座城市有一座城市的记忆,通过改造的形式使废弃的建筑获得了新生,保留了城市独特的工业记忆,不仅发展旅游经济还能带动周边居民就业。
资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地,是国民经济持续健康发展的重要支撑。促进资源型城市可持续发展,是加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求,也是促进区域协调发展、统筹推进新型工业化和新型城镇化、维护社会和谐稳定、建设生态文明的重要任务。相信资源型城市通过摸索积累经验,可以实现成功转型,继续为社会的繁荣,国家经济的发展做出贡献,创造价值。