习近平总书记强调:“办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层党组织。”这些年,乡党委认真落实从严管党治党主体责任,坚持抓基层、强基础、固基本,农村基层党组织建设得到长足进步和明显跃升,党建引领乡村治理成效显著。
为进一步完善社会治理体系,提升社会治理效能,扎勒木特乡坚持走好乡村善治之路,着力创新乡村治理体系,探索乡村治理新路径新举措。
坚持数据赋能,实现乡村治理智慧化。通过“党建引领+集体经济+村规民约”模式,实现乡村在治理中服务、在服务中监督、在监督中强化自治,不断提升治理能力和手段的智能化和现代化。
坚持载体创新,实现乡村治理多元化。创新是实现乡村善治的重要手段和关键路径。扎勒木特乡不断开拓探索多元治理模式,切实把矛盾解决在萌芽状态,化解在村一级。利用国家宪法日、法治宣传栏、法治文化墙等,采取发放宣传单、案例讲解、邀请专业人士授课等方式,用群众听得懂、感兴趣的方式常态化开展法治宣传教育。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,坚持乡镇领导班子每日坐班接访制,坚持跟踪问效,确保群众信访“件件有着落,事事有回音”,及时帮助群众答疑解惑。2022年化解矛盾纠纷92起,截至目前化解矛盾纠纷4起。
坚持治理连片化。全面推行“党建共抓、服务共担、矛盾共调、文化共融”治理模式,实现乡村治理连片化。抓产业联培,促群众增收。依托各村优势,做精做强特色产业,着力发展乡村旅游、特色养殖等产业,积极打造香紫苏节等乡村旅游新热点,“生态种养+节庆活动+乡村旅游”新业态,带动农牧民增收致富。抓人才联育,集发展动能。在“引、育、留”上下功夫,培育一支懂技术、善经营、会管理、能带富的乡土人才队伍。坚持综合施策,实现乡村治理系统化。着手于人居环境美化,开展“里子工程”,打造“一户一处景、一村一幅画”亮丽画卷。通过人居环境的优化,不断吸引农村能人、外出务工人员、乡贤返乡和社会资本发展适宜的乡村产业。让资源优势转化为产业、经济和发展优势。
坚持突出党建引领。一是配强“领头羊”。注重从农村知识青年、大学毕业生、返乡创业人员、专业合作社负责人、致富能手、优秀民营企业管理人员中发展培养村队干部。推行党员亮身份、设立党员先锋岗、组建党员志愿服务队等形式,在乡村治理中充分发挥党员先锋模范作用。同时,按照“人员优选、结构优化”的原则,突出政治标准,从创业带富能手、优秀退役军人、返乡大学生中储备一批有知识、思路宽、想干事、善作为的村级后备干部。目前,共组建8支党员志愿服务队,开展志愿服务56余次,储备村级后备力量32人。
坚持推进民主自治。一是村规民约群众定。各村队根据村情实际需要,以召开村民代表大会等形式共商共议村规民约,真正实现依法立规、以规治村、以治促和。另外,积极完善“四议两公开一审查一监督”机制,常态化指导各村严格遵守工作规则和流程,对村级重大决策事项进行全程纪实。二是政务公开强监督。精选一批为人正派、作风优良的党员和村民代表组成村级纪律检查委员会,完善党务、政务、财务“三公开”制度,村级重大事务、村级集体经济收入、支出等方面坚持依法依规,做到公开、公平、公正,强化党内监督与群众监督、舆论监督深度结合,让“小微权力”在阳光下公开透明运行,真正让村民成为村级事务的参与者、决策者和监督者。三是榜样引领。利用村级广播、展示墙等载体,宣传身边正面典型,发挥榜样效应,用榜样教育群众、引导群众、带动群众,营造见贤思齐、向善向美的氛围,形成人人传“佳话”,户户讲“美德”的良好社会风气。截至目前,全乡评选出“好媳妇”65户、“好婆婆”54户。四是文化宣传。依托乡村大舞台,适时开展丰富多彩、群众喜闻乐见的民俗活动。