牧羊人这些天很烦恼。他的羊群时常有狼光顾，时常有羊被狼叼走。尽管牧羊人派遣牧羊犬去守护，终因牧羊犬势单力薄，羊只还是在减少。

这天晚上，牧羊人带上猪枪在羊圈附近潜伏起来。午夜时分，狼群大摇大摆地朝羊群走去，收羊犬自知不敌狼群，一声不吭，让跟把羊抱起就走。头狼很得意地对牧羊犬说，谢了，哥们，回头分你肉吃。

站住，头狼正得意时忽然背后响起了牧羊人的声音。头狼想逃。牧羊人举起猎枪。

狼先生，你的腿能跑过我的猎枪吗?

有事好商量。狼无耐地说。

牧羊人:你想每天吃肉的话，不用这么偷偷摸摸的。如果你答应我一件事，我管你肉吃。

什么事，你说。

你想吃肉得为我干活。

你有啥活我干的?

你帮我看着羊群，我给你肉吃。

我当啥事呢?好说。

牧羊人挑选了几头身强体壮的狼看管羊群，然后又吩咐牧羊犬监督狼。晚上收羊人终于可以睡个好睡了。

依照大卫的“无赖定理”，应当把所有的掌权者都先假定为一心只为私欲的无赖。关键在于通过合理的而又有力的制度约束，确保即使是魔鬼掌权，也能使其积极为民众尽职而又不能违法作恶。