规范“微权力”,走好群众路
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)。这是一项具有重要意义的制度安排,是贯彻落实全面从严治党战略部署、加强农村基层党风廉政建设的重大举措。通过认真学习,我深受启发,深刻认识到廉洁履职不仅是农村基层干部应尽的职责,更是推动乡村振兴、维护农村和谐稳定的根本保障。
一、《规定》出台的时代背景和重大意义
党的二十大明确提出“全面推进乡村振兴”,而要实现这一战略目标,必须打造一支政治过硬、作风扎实、清正廉洁的农村基层干部队伍。长期以来,农村基层干部在推动政策落地、服务群众、治理乡村等方面发挥了不可替代的作用,但也存在少数干部权力观错位、作风不正、廉洁意识淡薄等问题,损害了党群干群关系,制约了农村发展和社会稳定。
《规定》的出台,正是着眼于当前农村基层治理的短板和突出问题,聚焦权力运行的关键环节,通过制度手段为农村基层干部划定廉洁履职的行为边界。这既是加强农村基层干部队伍建设的内在要求,也是推进基层治理体系和治理能力现代化的必要举措。
二、《规定》内容的核心要义和重点要求
《规定》紧紧围绕农村基层干部在履职过程中的重点风险点,制定了明确的规范和约束。从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面,系统规范了农村基层干部的履职行为,突出对“微权力”的监督制约,涵盖了村务公开、财务管理、项目申报、惠农资金使用、土地流转、村集体资产管理等农村治理的重点领域。
尤其是在禁止农村基层干部利用职权“优亲厚友”、侵占集体资产、干预招投标、插手农村工程项目等方面,《规定》都提出了具体可操作的条款,具有很强的针对性和指导性。同时,《规定》还明确了对违法违纪行为的责任追究机制,为各地加强监督执纪提供了制度依据。
三、结合基层实际的学习思考与感悟
作为一名长期在基层工作的人大干部,我深刻体会到,《规定》不仅是一份制度文件,更是一面镜子、一把标尺,它提醒我们要时刻自重、自省、自警、自励,不断强化党性修养,提升廉洁履职的能力和水平。
(一)增强廉洁意识,筑牢思想防线。
廉洁是干部的立身之本。农村基层干部处在服务群众的最前沿,直接掌握和参与村集体事务,容易面对各种诱惑。学习《规定》后,更加意识到“底线不能破、红线不能碰”的重要性。我们要常怀敬畏之心,切实增强纪律意识和规矩意识,坚定理想信念,时刻用党员干部的标准严格要求自己。
(二)规范履职行为,做到依法依规用权。
权力是责任,更是约束。农村工作千头万绪,涉及面广、情况复杂,基层干部只有依规依法办事,才能真正赢得群众信任。《规定》对权力边界的明确,为我们提供了行为准则。今后在工作中要加强学习政策法规,做到程序公开、过程透明、结果公正,避免因程序不规范、决策不民主而引发矛盾和纠纷。
(三)坚持为民服务宗旨,提升群众满意度。
群众利益无小事,农村工作的出发点和落脚点就是为了让群众过上好日子。《规定》的核心精神也是强调服务群众、保障群众利益。我们要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,把好事办实,把实事办好,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(四)加强制度执行,强化监督制约。
再好的制度如果没有有效的执行和监督,也难以发挥应有作用。《规定》明确要求加强对农村基层干部权力运行的监督,这为我们健全村级治理机制提供了依据。要推动村务、财务公开透明,健全民主议事程序,强化村民自治和外部监督,让权力在阳光下运行。同时,上级部门也要加大督查和问责力度,真正形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。
四、贯彻《规定》精神,推动农村工作提质增效
贯彻落实《规定》精神,必须立足本职、真抓实干,以制度建设带动作风建设,以作风建设促进农村高质量发展。
一是要加强学习宣传。通过集中学习、座谈交流、案例剖析等方式,组织村“两委”干部、人大代表、党员群众深入学习《规定》内容,确保人人知晓、人人遵守,形成学廉、思廉、守廉的浓厚氛围。
二是要强化制度落地。结合各村实际,把《规定》要求细化为村级管理的具体操作规程,推动制度“上墙”“入心”,真正将廉洁履职的要求融入日常管理、融入村干部的行为习惯。
三是要树立典型示范。注重发现和宣传一批廉洁履职、服务群众、实绩突出的好干部、好榜样,用身边人身边事引导广大基层干部见贤思齐,增强干事创业的积极性和廉洁自律的自觉性。
四是要强化监督保障。推动村级事务阳光运行,加强村务监督委员会、群众代表、人大代表等多方监督力量协同,畅通群众反映渠道,严肃查处违法违纪行为,真正形成制度管人、管事、管权的长效机制。
五、结语
《农村基层干部廉洁履行职责规定》为新时代加强农村基层干部队伍建设提供了坚强保障。我们要以此为契机,把廉洁自律的理念内化于心、外化于行,在履职尽责中体现担当,在服务群众中展现作为,以务实清廉的作风赢得群众信任,为推进乡村振兴和基层治理现代化作出更大贡献。