关于尽快落实扶持实体书店政策的提案

深圳市书记市长亲自参加每一届读书月活动,“深圳读书月”成为深圳响亮的文化名片,2013年深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”更为深圳的文化添上浓墨重彩。

“一区一书城,一街道一书吧”文化战略吸引了全国书店行业的目光。在市委市政府一直以来的鼎力支持下,深圳出版集团的努力使得在国内,没有城市像深圳这样,拥有数目如此之多、规模如此之大的书城文化综合体和社区书吧。

深圳本土的民营书店也涌现出友谊书城这样叫响全国的优秀民营书店,同时也吸引了诚品书店、言几又、西西弗这样的品牌书店先后落地,为深圳的书店增添了亮点。

但是,在深圳图书行业兴旺的背后,一批批民营小书店销声匿迹,剩下的还在苦苦挣扎。根据17年的数据显示,深圳还有九百余家实体书店,在全国排名第十五位,而18年的数据显示深圳的实体书店只有五百余家,在前不久深圳南山书城的一场活动上,深圳出版集团尹总给出的数据显示深圳目前有五座超万平方米的大型书城和170余家实体书店书吧,这和深圳的经济繁荣形成极大反差,看到深圳高大上的各种文化建筑,一些人称深圳为文化暴发户。

一、我市实体书店的主要类型

深圳的实体书店以深圳出版集团为主,目前已经建设了五个大书城,以及二十多个简悦书吧和一个24小时书店,一个外文书店。民营的以友谊书城为代表,另外有叮当达连锁书店和一些小型书店,专业书店有建筑书店、自考书店和考试书店等。友谊书城有三种业态,书城综合体,综合书店和书吧。

二、我市民营实体书店的经营现状

深圳民营书店只有友谊书城发展良好,体量大,业态丰富。其余小书店经营都很困难。

三、民营实体书店生存艰难的主要原因

网上低价和盗版冲击,发行集团体量过大,房租不断上涨而且不稳定,运营成本不断增加,发展资金短缺。

四、促进民营实体书店发展的意义

深圳的民营书店曾一度引领中国的民营书店发展,但在网上书店恶意低价冲击下,以及租金上涨的压力下难以生存。大书城的虹吸作用吸引了民营小书店的一些读者,使得本来就微利的民营小书店雪上加霜。

民营实体书店从无到有,从小到大,从原始积累到经营增值,从“拾遗补缺”到创建品牌,已经和正在成为我国书业重要而不可缺少的组成部分。为了这份美好,为了用书香点亮城市,为了先进文化的传播和中华文明的传承,他们了忍受常人所难以忍受的孤独,承受了常人难以承受的歧视,克服了常人难以克服的困难,应对了常人难以应对的挑战,坚守了常人难以坚守的阵地,创造了常人难以想象的奇迹。在实体书店的发展史上,起到了重要的引领和推动作用。从某种意义上说,全国的实体书店能有今天的百花盛开景象,民营实体书店功不可没。

五、有关对策建议

对于书店本身来说就是要因势而变,应需而变,结合自身与本地情况寻找最适合的发展模式,精准定位。不是所有书店都适合多元化,也不是多有书店都适合专业化。实体书店的转型道路漫长而艰辛,必须以“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的精神将其进行到底。现在最大的变化是社会环境的整体变化,单个书店转型有较大困难。一些连锁书店又面临经营品种单调问题。因此,需要政府在促进民营实体书店发展方面做更多文章。

第一,大力倡导全民阅读。阅读是全社会素质不断提高的主要途径之一,只有让大家养成阅读的习惯,进书店的人才会越来越多。当前国民心态比较浮躁是一个方面,但日渐稀少的书店让人们远离图书,现在能静下心来认真看完一本书的少之又少,相对于以色列年人均阅读纸质书64本,深圳12.42本(2017年,含电子书),我们还有很大的提升空间。尽快把读书之风推广到全社会,实际上图书阅读和电子阅读并不冲突,有时还有互补作用,这样才能从根本上拯救实体书店,维护深圳这座城市的文化形象。

第二,进一步加大实体书店资金扶持力度与制度。上海在2012年从新闻出版专项资金划拨1500万元支持出版物发行网点建设,其中500万元用于定向支持各类实体书店,尤其是形成专业定位和品牌影响的民营实体书店。杭州规定从2012年起,单独设立“民营书店专项扶持资金”,每年安排300万元重点扶持人文类和学术类的民营实体书店。上海从2018年开始规定所有扶持实体书店的资金全部用于民营书店。北京在2018年投入5000万财政资金扶持实体书店后计划2019年将扶持金额提高到10000万。深圳市虽然在倡导全民阅读方面连续多年投入了大量资金(都是一次性消费),取得一定影响,但是在扶持民营实体书店方面尚未开始发力,已经落后于全国多个省市,因此应尽快出台扶持民营实体书店的具体措施,以匹配深圳的文化形象。

第三、将扶持实体书店纳入我市规划发展的顶层设计中。目前,北京、安徽、浙江、上海、江苏等多个省、市都出台了扶持实体书店发展的政策,我市应该加快研究、制订详细的配套政策,进快开始扶持实体书店。特别是上海出台的《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》,首次将实体书店发展纳入城市规划和发展的“顶层设计”。规定在城市建设中为实体书店预留经营场所,达到8万人的居住小区应预留不少于200平方米的书店面积。借鉴上海这个实施意见,希望深圳未来用政策引导优化实体书店网点布局,在深圳出版集团“一区一书城、一社区一书吧”的基础上,在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划开设小型书店,同时以特色书店填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民区等的“文化空白点”。

第四,发挥行业协会作用。在促进民营实体书店的经营上,行业协会可以做很多工作,譬如政府和文化主管部门可以购买服务的方式通过行业协会来鼓励实体书店策划举办各种沙龙讲座,小型展览、现场签售等活动,以此聚集人气,拓展稳定的读者群,让书店的内涵更加丰富,使它既有思想品位,又充满设计创意,让大众在书店里获得无形的增值服务,从而达到全民推广阅读的目的。协会还可以帮助书店考虑经营与文化相关的其他商品,搞活多种经营,做到一站式服务,以满足读者的不同需求,如“书店+咖啡”、“书店+茶馆”的运营模式,还可以和网上书店合作或独立开办网上书店,利用网上和网下相结合销售的模式,搞活实体书店的经营。

第五,深圳是一个创新城市,创新的血液弥散到整个社会。深圳的民营实体书店也有很多创新的项目,比如“致胜防伪溯源”“百遍阅”“白丁阅读”“微微文化”“全民阅读 无处不再”等均领先于全国。但是,这一些项目在起步阶段都需要扶持和帮助。在社会资本整体不看好图书产业的时候,这一些项目在融资时遇到很大困难。希望市政府出台一个文化领域的创投基金,或者在高新投中单列一个子项,扶持这一些项目。这一些项目成功,既能获得投入回报,又可以在全国图书行业大幅度提高深圳的名气。

第六,深圳中心书城位置得天独厚,体量大、面积大,但是除了书城图书业态以外,培训、餐饮等非书业态占用大量建筑面积。深圳出版集团曾帮助支持成立深圳市书店行业协会,如果政府出面协调深圳出版集团,将中心书城压缩一些非书业态,划拨出一些书店经营面积给若干特色小书店,既可以形成良性竞争业态,又可以形成一个特色书店小镇,引领全国先河。

第七,实体书店作为图书接触读者的第一场所,已经满足了许多读者的阅读需求。如果和图书馆联合起来,可以发挥更大作用。现在深圳有两百多台大型自动借书机在运营,还可以设立更多的小型自动借书机。如果将这一些设备就近交给附近的实体书店来维护,一方面可以提高运维的效率,另一方面可以增加小书店的收入。同时书店+图书馆可以为读者提供更高的效率和更完美的服务。

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