输配电价核实方法主要涉及跨省跨区专项工程、区域电网、省级电网、地方电网四个类别,每个类别对应的输配电价核实方法不尽相同。
一是跨省跨区专项工程。跨省跨区专项工程输电价格按照经营期周期法核定,以弥补合理成本、获取合理收益,考虑经营周期内各年度现金流量确定。输电价格执行单一电价,以联网工程为主的按照单一容量电价核定,以输电功能为主的按照单一电量电价确定。单一容量电价要参考两侧区域电网近三年平均最大负荷,客观反应两侧电网接受备用服务的实际情况。
二是区域电网。区域电网跨省共用网络是指省间500/750/1000千伏通道。区域电网准许收入由准许成本、准许收益和税金组成。准许成本包括基准准许成本和监管周期新增/减少准许成本构成。考虑到区域电网采用两部制电价,准许成本收入在电量电费和容量电费之前分摊。
电量电费比例=(∑各线路实际平均负荷×该线路长度权重)÷(∑各线路实际最大输电能力×该线路长度权重)×K,对于东北、西北电网主要以消纳新能源和电力送出为主,K原则上大于1;对于华北、华东、华中电网主要以保障供电和安全为主,K原则上小于1,以适当提高容量电费比例。K一般取值0.7-1.3之间。
容量电费比例=1-电量电费比例。容量电费要考虑区域电网省间通道为各省级电网提供事故紧急支援和电网调峰的贡献,按照不同比例进行省级电网分摊。分摊给省级电网的容量电费作为上级电网分摊费用通过省级电网输配电价回收。
容量电费价格=分摊给省级电网的容量电费÷省级电网平均售电量。
三是省级电网。省级电网准许收入由准许成本、准许收益和税金组成。准许成本包括基准准许成本和监管周期新增/减少准许成本构成,按照不同电压等级、不同用户类别进行核定回收。通过输配电价回收准许成本收入要面向所有使用共用网络的用户,包括省内和“网对网”省外购电用户。
省级电网平均输配电价=省级电网准许收入÷省级电网输配电量。
四是地方电网。配电网配电价格的制定和调整由省级价格主管部门负责,报国务院价格主管部门备案。对于以招标方式确定投资主体的配电网项目,采用招标定价法确定配电价格。对于非招标方式确定投资主体的配电网项目,可按照准许收入法、最高限价法(首先按照“准许成本加合理收益”测算,然后参照其他可比性配电网配电价格)、标心竞争法(首先按照“准许成本加合理收益”测算,然后参照本省其他配电网配电价格,最后取加权平均值)等三种方法来确定。配电网区域内电力用户的用电价格,由上网电价或市场交易电价、上一级电网输配电价、配电网配电价格、政府性基金及附加组成。