《中华人民共和国土地管理法实施条例》（修订草案）（征求意见稿）初学，有想法，其拾如下。
44条【收回】土地所有权人不得违反约定提前收回集体经营性建设用地使用权，但法律另有规定的除外。
关于出让、出租建设用地，国有土地有几十年的经验可以遵循。在“收回”这个问题上，国有土地多从收回条件上去规范，土地法这类基本法中没有用“不得”这个视角去描述的，其内涵应该细品。近年来，集体经营性建设用地入市是改革重点，摸着石头过河靠谱。新土地法第66条对集体经营性建设用的收回条件做了详尽的规范，相比之下本条太简单。
想法拾，建议删除本条。
附
新土地法第66条 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）项规定收回农民集体所权的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
收回集体经营性建设用地使用权，依照双方签订的书面合同办理，法律、行政法规另有规定的除外。
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