二、管理手段概说

组织的生命表现为管理的不断运行，管理的意义在于实现管理的目的，而管理目的赖以实现的物质承担者又只能是管理手段，也可称之为管理工具。或者说，管理手段是在管理活动中实现管理功能、顺利达到管理目标的基本保证。从管理原理的外化过程看，管理手段是管理原理的具体化和实际化。管理总是要通过具体手段来完成的。因此，研究管理手段无论是对管理理论还是对管理实践，都有着极其重要的意义。

尽管研究管理手段问题有着极其重要的理论意义和现实意义，但是，遗憾的是，时至今日，也没有系统论述管理手段的专文发表。这不禁让人们产生疑问，国际与国内管理大师林立，为什么没有系统研究管理手段的专著？管理手段问题不能得到彻底解决如何形成科学的管理学体系？时至今日的管理学的科学性该如何得到证明？

目前，我们可以在一些教材中读到论述管理手段的章节，但是内容不尽人意。首先是分类混乱，不成体系；其次是逻辑性差，深度不够；再次是形而上学猖獗，具体表现是林林总总的管理手段统统“横空出世”，无因无果；最后则是应用性差，不复赘言。尽管如此，这些毕竟是人类对管理手段问题所进行的大胆而有益的尝试，是难能可贵的尝试。

真正的现代管理学是建立在二十一世纪哲学、社会科学和管理哲学革命这一理论体系基础上的，而这一系列革命的基础首先又是现代心理结构理论和人的模型的建立。现代管理学中的管理手段理论也是如此。没有这一基础，就没有科学的、成体系的管理手段理论。

现代心理结构理论和人的模型理论告诉人们，人是趋利避害这一根本本能最丰富的外化形式。尽管某些时候人也有不属于群体趋利避害行为的趋利避害行为，但是，这并不能说明趋利避害不是人的根本本能，相反，这可以让人们进一步理解生命哲学。因为，这种趋害避利行为无外乎两种情形：其一，为彼处趋大利而此处趋小害；其二，认知发生错误，把“害”错当成“利”来趋。

既然人是趋利避害本能的最丰富的外化形式，那么，对于一个有着基本认知能力的人，当他（她）把公司（或一般组织）作为利害调节对象时，在法律范围内，他（她）作为受雇方只能与资方进行利——利（或害——害）交换。正是这种交换关系，决定了公司（或一般组织）的管理原理和管理手段。因此，要想抓住管理手段的共同本质，就必须从此入手对管理手段进行分类。

从管理原理出发对管理手段进行分类，一般可以将管理手段分成三大类。即，示利性管理手段、示害性管理手段和中性的管理手段。

以往管理学界对管理手段的探讨是没能够进入单因素手段阶段的，也灭有找全管理手段和解决文化的分类问题。当然，更谈不上揭示它们的内在规律。在传统的管理学中，它们把管理手段分为四种：行政手段、法律手段、物质性手段和思想教育手段，也有的管理学家不用“手段”这个词汇，而用“方法”，他们把它分为五种方法：行政方法、法律方法、经济方法、社会心理方法和数量分析方法。对此，人们不仅要闻：第一，“手段”和“方法”仅仅是词汇的不同吗？如果是的话，“数量分析”可以是管理手段吗？第二，“思想教育”是管理手段吗？第三，分类的方法合理吗？法律手段中就不可以规定工资和奖罚吗？如果可以，它与物质性手段的界限在哪里？第四，通过企业文化构建和调整，对员工实行无为而治就不是管理手段吗？如果是，传统管理手段理论中有这些中性管理手段吗？第五，如果说有行政、法律等手段的分类是基于实际发生的话，那么，政治手段、伦理手段、宗教手段等等就不是管理手段吗？如果是为何不列入？第六，这种停留在现象阶段的分类能帮助人们找到事物的本质吗？

就物理光学来说，如果不能把复色光（如：白光）分解成单色光，就无法解决光的波长和频率等问题，因此，也就无法揭示光的更多奥秘。同理，如果不能将复合管理手段分解成单因素手段（即元素手段），又怎么能揭示管理手段的内在规律呢？行政手段、法律手段、物质性手段等，哪个不是复合手段？行政手段是指令手段、物质性手段和精神性手段的复合物；法律手段是纪律性手段、物质性手段和精神性手段的复合物；物质性手段是指令性手段、纪律性手段、物质性手段和精神性手段的复合物。

现实中出现的管理手段可以是多种多样的，但是，万变不离其宗。不管它们有多少种，也不管它们有多复杂，都不过是如上八种管理手段的复合物。因此，只要将如上八种元素性手段研究透，其它管理手段的难题就迎刃而解了。